180 тысяч человек поставили свою подпись ЗА раздельный сбор и переработку мусора в России, сообщают активисты-зеленые. А что решили кировчане? Готовы они раскладывать мусор по разным пакетам дома, а затем выносить его в разные контейнеры? Что изменится в Кировской области после утверждения новой территориальной схемы обращения с отходами?
Свое мнение на площадке «Переговорного пункта» высказали эксперты:
1. Алла Албегова, директор Института естественных наук ВятГГУ,
2. Ирина Петухова, заместитель начальника управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства охраны окружающей среды Кировской области
3. Анастасия Скурихина, руководитель Зеленого движения "ЭКА" Кировской области
Отметим, что новая территориальная схема обращения с отходами в Кировской области отправлена на согласование в органы власти. В этой схеме предусмотрен раздельный сбор мусора. После того, как схему утвердят (власти уверены, что это произойдет), нужно будет проводить конкурс на регионального оператора.
1. На какой стадии сейчас работа над территориальной схемой обращения с отходами в Кировской области?
Ирина Петухова, заместитель начальника управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства охраны окружающей среды Кировской области:
На сегодня проект территориальной схемы обращения с отходами на территории Кировской области разработан. Он был направлен в региональное управление Росприроднадзора по Кировской области, был рассмотрен и возвращен нам на доработку. Основные замечания связаны с недостатком информации. К примеру, в рамках одного района области указаны не все коды территориального деления — ОКАТО. Сейчас информация дополняется там, где требуется. Согласно федеральному закону, до 26 сентября все субъекты Федерации должны утвердить свои схемы. Мы в эти сроки укладываемся, надеемся в конце сентября — в начале октября выйти на утверждение схемы.
Анастасия Скурихина, руководитель Зеленого движения "ЭКА" Кировской области:
Да, о схеме мы знаем. Но в ней очень мало написано относительно переработки ТБО. Понятно, что с 1 января вышел закон, согласно которому вторсырье, которое подлежит переработке, не должно увозиться на полигон. Но как будет все в жизни реализовано, это большой вопрос.
2. Зачем нужна схема обращения с отходами? Есть компании, которые готовы перерабатывать или хотя бы сортировать мусор?
Ирина Петухова, заместитель начальника управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства охраны окружающей среды Кировской области:
Схема показывает нам места образования твердых коммунальных отходов — то есть места их накопления (контейнерные площадки в населенных пунктах). На схеме показано, как мусор из такого-то района поступает на такой-то полигон. Действующие полигоны по мере выработки своих ресурсов закрываются и подлежат рекультивации. А вместо них устанавливаются мусороперегрузочные станции. Оттуда твердые коммунальные отходы перевозятся на объекты сортировки. После сортировки часть мусора будет отправляться на утилизацию — или на территории Кировской области, или за ее пределами. Пока этот вопрос открыт, но мы планируем мусороперерабатывающее предприятия в регионе. В Кировской области есть небольшие производства, которые занимаются переработкой, к примеру, полиэтилленов. Но мы говорим сейчас о больших масштабах.
Так, схема предусматривает два направления: сортировку мусора на местах и установку сортировочных заводов, куда мусор будет отправляться с мусороперегрузочных центров.
Если наберется достаточное количество отходов для переработки, предприятия по сортировке в регионе появятся. Рассматривается несколько вариантов, пока мы видим три предприятия, готовых сортировать ТБО. Основное производство может расположиться на территории Кирово-Чепецкого района — это крупная промышленная площадка. Рассматривается вариант в районе Костино.
После сортировки мусор будет перевозиться на 6 вновь построенных полигонов. Они будут созданы с учетом всех современных требований, по новым технологиям. Один из полигонов начали строить в Слободском районе. Планируются полигоны в Киров-Чепецком, Яранском, Мурашинском, Нолинском и Вятскополянском районах.
Алла Албегова, директор Института естественных наук ВятГГУ:
Региональный оператор (компания), по сути, будет внедрять в регионе новую схему. И у оператора есть выбор, начинать ли с Кирова или с другого района. Все будет зависеть от экономической выгоды. Условия на всех территориях разные. В городе Кирове - особенности одни, в Верхнекамском районе — другие. Подзаконного акта пока нет, но есть проекты. В большинстве из них нет такого требования, чтобы оператор обязательно имел свой мусороперерабатывающий комплекс.
То есть заявиться на роль оператора может любой, предоставив банковскую гарантию. По большому счету, оператор будет обеспечивать заключение договоров между теми, кто выбрасывает отходы, и с теми, кто их перерабатывает. Грубо говоря, это посредник, который координирует работу по сбору и вывозу мусора. У нас в Кировской области нет таких организаций, которые готовы перерабатывать пластик или бумагу. Сходу мы не создадим такой инфраструктуры. Пока, на первом этапе, мусор придется вывозить. А дальше искать инвесторов, которые готовы будут вложиться в строительство комплекса.
Анастасия Скурихина, руководитель общественной организации «Эка» в Кирове:
Конечно, можно построить свой мусороперерабатывающий завод. И мы знаем, что к руководству области какое-то время назад обращались предприниматели, готовые построить завод. У предпринимателей были деньги, вопрос был только с землей. Люди простили только участок под завод, они готовы были сами все сделать. А им сказали: НЕТ.
Между тем, в Чебоксарах руководство региона пошло навстречу такому же предложению, сортировочное предприятие было построено. А это уже очень много. И у нас это тоже можно сделать, было бы желание. Хотелось бы, чтобы новое руководство обратило внимание на эту важнейшую проблему.
4. Какова главная задача сортировки мусора?
Ирина Петухова, заместитель начальника управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства охраны окружающей среды Кировской области:
На сегодня только 34 процента населенных пунктов охвачены сбором мусора вообще. Только с них отходы вывозятся централизовано. В остальных фактически мусор выбрасываеся в лес. Основная задача схемы — охватить новой системой сбора как можно больше населенных пунктов. То есть собрать тот объем, который нужен инвестору, чтобы он решился создавать мусороперерабатывающий завод.
Утверждение новой схемы вовсе не означает, что она останется без изменений все 10 лет (региональный оператор выбирается не менее чем на 10 лет, и схема должна прослужить это время). Мы будем предусматривать порядок внесения в нее поправок. Сейчас в схеме закладываются некие азы, а затем она может быть изменена. Без этого не обойтись, от этого не уйдет ни один из субъектов.
Анастасия Скурихина, руководитель общественной организации «Эка» в Кирове:
Когда закончился наш экофестиваль, люди подходили к нам и спрашивали, куда везти мусор помимо фестиваля. Обращений было очень много. И мы решили открыть пункт по сбору мусора. Не просто так, а потому, что у людей есть интерес к разделению ТБО. За полгода, с начала сбора, мы вывезли 400 кг пластика, 400 кг бумаги. Всего тонну вторсырья. Все, что нам приносят, мы разделяем по правильным фракциям. Разбирают волонтеры.
Сейчас мы переехали на Кирпичный переулок,2, участвуем в нескольких программах, чтобы установить разные контейнеры в офисах. Мы как общественная организация понимаем, что задача — проводить воспитательную работу среди детей и взрослых.. И мы своим маленьким пунктиком по сбору вторсырья пытаемся рассказать о раздельном сборе. Мы понимаем, что наш объем не сопоставим с тем, что каждый день вывозится на полигон. Но наш сбор вызывает резонанс в обществе, люди видят, что есть пусть и маленькие, но площадки по сбору. Очень многие до сих пор говорят нам, что, если бы мы были в шаговой доступности, им было бы намного удобнее приносить мусор, не нужно было бы его возить куда-то.
5. Москва предлагает регионам выбирать, разделять мусор на 5 контейнеров или разделять на 2. Какой вариант может выбрать Кировская область?
Ирина Петухова, заместитель начальника управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства охраны окружающей среды Кировской области:
Вопрос интересный. Все, что мы отсортируем, должно быть востребовано кем-то, этот кто-то должен быть заинтересован увозить мусор туда, куда нужно.
Определять количество контейнеров - это право субъекта, то есть регионального правительства. Это может быть вообще один контейнер для тех отходов, которые можно перерабатывать — для пластика, бумаги. А органику можно собирать в другой контейнер. Люди, сортируя мусор еще в квартире, не смешивая отходы, облегчают дальнейший этап сортировки. Это важный психологический и технический аспект. Но все будет зависеть от того, как удастся оператору наладить систему сборов отходов. Поэтому 2 или 5 контейнеров - не важно. По крайней мере, мне как жителю города. Важен сам факт разделения.
Я давно сортирую мусор. Считаю, что надо продолжать дело, начатое в 2010 году. Сейчас на территории Кирова реализуется проект по сортировке на 2 вида: пластик и бумага. Мы (министерство — прим. ред.) даже переехали в другое здание вместе с этими контейнерами, продолжаем сортировать.
Анастасия Скурихина, руководитель общественной организации «Эка» в Кирове:
Мы занимаемся сортировкой больше полугода. Могу сказать: отходы в КО мало чем отличаются от отходов других регионов. Второе. Только пластика насчитывается 5 видов. Плюс стекло, бумага и органика. Получается 8 контейнеров, если по-правильному.
Однако если люди будут делить хотя бы на 3 контейнера (стекло-пластик, бумага и органика) — и то будет хорошо.
6. Как вы считаете, почему эксперимент по раздельному сбору мусора 2010 года в КО не удался?
Алла Албегова, директор Института естественных наук ВятГГУ:
Проект 2010 года был скорее социальным, его делала частная компания, по большому счету, без поддержки администрации города, особой экономики он не делал. А выгодным процесс будет только в том случае, если и население будет заинтересовано в раздельном сборе. Например, как это делается в Европе: за раздельно собранный отходы плата намного ниже, чем за несортированные. Когда это сможет региональный оператор внедрить и предложить населению, тогда и будет проект эффективно реализовываться.
Ирина Петухова, заместитель начальника управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства охраны окружающей среды Кировской области:
Не считаю, что эксперимент не удался. На сегодня установлено 461 контейнеров для пластика, 467 — для бумаги. С момента начала проекта собрано 1200 тонн бумаги и почти 300 тонн пластика. Это серьезные объемы. Нельзя говорить, что проект не развивается. Каждый год устанавливаются новые площадки по городу.
Анастасия Скурихина, руководитель общественной организации «Эка» в Кирове:
На наш взгляд, проект не был инициативой самой компании (САХ), а инициативой сверху. Сказали внедрить — внедрили. Поэтому и не получил распространение проект. Надо понимать, что мы живем в обществе, где разделять мусор не принято. Поэтому нужно проводить с людьми разъяснительную работу. Люди, например, не знают, что того же пластика есть несколько видов, что есть такой, который вообще не перерабатывается. Вот это и нужно объяснять, тогда проект может стать более успешным.
7. Современные кировчане готовы сортировать мусор?
Алла Албегова, директор Института естественных наук ВятГГУ:
Если верить статистике, с 2012 по 2014 годы объем раздельного сбора в Кировской области вырос в 2 раза. Когда начинали проект в 2010-м, говорили, что никто не будет этим заниматься и это абсолютно утопичная идея. На самом деле, это не так. Люди у нас цивилизованные, многие понимают значимость, хотят приобщиться к современной культуре, и они это делают. И я это делаю, моя семья это делает, хотя никто нас не заставляет.
Ирина Петухова, заместитель начальника управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства охраны окружающей среды Кировской области:
Мне приходится отвечать на обращения граждан. Могу отметить, что очень многие поддерживают раздельный сбор, просят организовать раздельные контейнеры.. Эксперимент на сегодня не свернут. Население готово что-то делать ради сохранения экологии. При этом очень важно информационно поддерживать проект: создавать ролики, плакаты, проводить занятия с детьми и взрослыми о том, почему нужен раздельный сбор ТБО.
Анастасия Скурихина, руководитель общественной организации «Эка» в Кирове:
Очень многие начинают сегодня задумываться, куда девается мусор. У людей просыпается совесть: а может, это можно куда-то применить повторно? Сейчас люди готовы к тому, чтобы делать что-то для охранения природы. Если наладится цепочка — власть-коммерция-общественная организация - будет здорово.
Но 90 процентов тех, кто готов сортировать, говорят нам, что будут сортировать мусор, если будет создана инфраструктура. Она нужна. Я считаю, что об этом в первую очередь должна думать городская администрация и областное правительство.
От редакции добавим, что после того, как новая схема обращения с отходами будет принята, нужно будет выбирать оператора — того самого, кто организует всю цепочку сортировки и переработки мусора. Но регион сможет объявить конкурс по выбору оператора только тогда, когда Правительство РФ примет постановление и нормативные акты, которые будут регулировать всю работу. Без нормативных документов сортировка мусора в регионах начаться не может.
После утверждения схема будет размещена на сайте правительства области, на сайте министерства охраны окружающей среды, любой житель сможет ее увидеть, пояснили в министерстве охраны окружающей среды.
фото - зеленое движение "ЭКА" Кировской области