Злостный неплательщик, или Как изменится статья 157 УК РФ

С 15 июля вступят в силу ряд федеральных законов о внесении изменений в уголовное, уголовно-процессуальное и административное законодательство, которые регламентируют ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В чем особенность этих изменений? Об этом и не только мы узнали у Сергея Женихова, и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области - главного судебного пристава.

Сергей Владимирович, что изменится после 15 июля?

Теперь из объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, исключается квалифицированный признак «злостности» и введен новый признак «неуплата алиментов без уважительных причин». Это значит, что привлечь должника к уголовной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов, можно будет только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Для наглядности можно привести эту таблицу:

Также законом расширены основания привлечения к административной и уголовной ответственности на неуплату алиментов. Одним из условий наступления ответственности за уклонение от уплаты алиментов законодатель определил отсутствие таких, например, уважительных причин их неуплаты, как:

- болезнь должника,

- несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм,

- обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные ситуации и иные условия).

Кстати, в 1 полугодии этого года в УФССП России по Кировской области было возбуждено 581 уголовное дело в отношении злостных неплательщиков алиментов, (для сравнения - в 1 полугодии 2015 года - 576 уголовных дел).

Не так давно применяется процедура временного ограничения на пользование должником специальным правом, а именно права управления транспортными средствами. Какие результаты в работе уже можно озвучить?

В течение первого полугодия запрашивались сведения о наличии права управления транспортным средством более чем у 17 тысяч должников (включая должников, являющихся злостными неплательщиками штрафов ГИБДД).

По состоянию на 1 июля  остаток исполнительных производств первой очереди взыскания, задолженность по которым превышает 10 тыс. руб., составил 9 606 исполнительных производств на общую сумму 2 890 880 тыс. руб., возбужденных в отношении 8 948 должников.

Основную часть исполнительных производств, в рамках которых необходимо принятие решения о вынесении Постановления, составляют исполнительные производства о взыскании алиментов – 9 117 исполнительных производств (95 %). Запросы о наличии либо отсутствии у должников специального права направлены в рамках 100 % исполнительных производств. При этом отсутствие специального права установлено по 8 283 исполнительным производствам (84 % от общего количества исполнительных производств анализируемой категории, находящихся на исполнении свыше 1 месяца), в том числе по 7769 исполнительным производствам о взыскании алиментов.

По состоянию на отчетную дату наличие специального права установлено в рамках 1 538 исполнительных производств первой очереди взыскания, из них: по 1 322 исполнительным производствам о взыскании алиментов, при этом Постановление вынесено в рамках 970 исполнительных производств (в том числе по 128 исполнительным производствам, должники по которым находятся в розыске), по 111 исполнительным производствам установлено наличие обстоятельств, исключающих возможность вынесения Постановления в силу ст. 67.1 Закона, по 199 исполнительным производствам Постановление вынесено и на отчетную дату принимаются меры по его вручению.

Мера в виде временного ограничения на пользование специальным правом применена по 94,4 % исполнительных производств.

По 69 исполнительным производствам решение о вынесении Постановления будет принято в течение июля 2016 года;

по 3 исполнительным производствам о взыскании вреда, причиненного здоровью, при этом Постановление вынесено в рамках 100 % исполнительных производств;

по 2 исполнительным производствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, при этом Постановление вынесено в рамках 100 % исполнительных производств;

по 211 исполнительным производствам о взыскании ущерба, причиненного преступлением, при этом Постановление вынесено в рамках 100 % исполнительных производств (в том числе и исполнительных производств о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, и ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности).

Специальное право у должников по исполнительным производствам неимущественного характера, связанным с воспитанием детей, а также возбужденным на основании нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, отсутствует. Меры по установлению временного ограничения на пользование специальным правом принимаются также и по исполнительным производствам первой очереди взыскания, должники по которым лишены специального права.

На остатке сейчас находится 6 981 исполнительное производство о взыскании административных штрафов, требующие принятие решения о применении меры в виде временного ограничения на пользование специальным правом, на общую сумму 111 393 тыс. руб., из них наличие специального права подтверждено по 2 161 исполнительному производству (31 %).

Судебными приставами-исполнителями уже направлено в суды 94 заявления об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в рамках 582 исполнительных производств, из них удовлетворено 8 заявлений.

На основании всех судебных актов вынесены Постановления и направлены для исполнения в УГИБДД. 72 заявления находятся на рассмотрении, 14 заявлений возвращены и после устранения недостатков будут вновь направлены в суд для рассмотрения и принятия решения.

По исполнительным производствам, возбужденным в отношении 10 должников, в течение июля текущего года при наличии оснований будут направлены заявления в суд об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.