Алексей Булдаков: «Земельное законодательство становится более прозрачным»

На сегодняшний день для человека, живущего даже в городских условиях, слово «земля» не пустой звук. Люди активно заключают сделки с земельными участками. Не дремлют и законодатели: в соответствующие правовые правила и нормы постоянно вводятся новые возможности и требования, права и обязанности. О нововведениях и изменениях в земельном законодательстве нам рассказал .

- Алексей Алексеевич, совершенствуется ли со временем земельное законодательство?
- Земельное законодательство ежегодно дополняется и обновляется, становится более прозрачным. С момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации в целях его совершенствования принято более 40 федеральных законов. Наиболее значимые изменения связаны с принятием законов, которые вносили существенные дополнения в Земельный кодекс РФ, позволившие создать более благоприятные условия по предоставлению земельных участков и землепользованию для граждан и иных субъектов.

- Во сколько раз увеличилась кадастровая стоимость? Влияет ли ее рост на рост размера земельного налога?
- Кадастровая стоимость в значительной мере связана с социально-экономическими факторами. В Кировской области осуществлено несколько этапов государственной кадастровой оценки земель.
По категории земель сельскохозяйственного назначения, начиная с 2000 по 2007 годы, состоялось несколько кадастровых оценок. Поэтапно были оценены сельскохозяйственные угодья и определена их средняя кадастровая стоимость. Она составила 4580 рублей за гектар.
По землям, занятыми садоводческими, огородными и дачными некоммерческими объединениями, оценка проводилась c 2003 по 2004 годы, актуализация - в 2008 году. Результаты показали, что средняя стоимость земельных участков данного вида использования в 2004 году составила 4,52 рублей за квадратный метр, в 2008 году - 14,27 рублей за квадратный метр. По оценкам экспертов, на увеличение стоимости повлияли активные сделки с землей в 2003 - 2008 годах.
Категория земель населенных пунктов в Кировской области оценивалась дважды: в 2001 - 2002 и в 2007 - 2008 годах.  Для домов индивидуальной застройки в 2001 году она составила 4,41 руб./кв.м, в 2007 году - 14,08 руб./кв.м;  для домов многоэтажной застройки в 2001 году - 495,01 руб./кв.м, в 2007 году - 1570,48 руб./кв.м; для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в 2001 году - 441,31 руб./кв.м, в 2007 году - 1259,62 руб./кв.м.
Результаты проведенной кадастровой оценки земель утверждены Правительством Кировской области в соответствии с законодательством, а изменение  земельного налога напрямую связано с изменением кадастровой стоимости земельных участков.

- Известно, что с 1 января 2011 года кадастровую деятельность в отношении земельных участков смогут вести только аттестованные кадастровые инженеры. Сколько человек уже получили аттестаты?
- В декабре проведено уже несколько квалификационных экзаменов. Комиссия аттестовала почти сорок кадастровых инженеров. В целом по России в реестр кадастровых инженеров включено более 500 лиц. С каждым днем  количество претендентов возрастает. Предполагается, что в Кировской области в текущем году участие в экзаменах примет более 100 претендентов. В связи с этим экзамены будут приниматься весь декабрь.

- После получения аттестата вся ответственность будет лежать только на кадастровом инженере? Может ли быть аннулирован аттестат за плохо выполненную работу?
- Все кадастровые работы и определение цены должны выполняться строго на основании заключаемого договора подряда. Объем же подлежащих выполнению кадастровых работ обозначается заказчиком. Типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ, в зависимости от видов объектов недвижимости, могут устанавливаться и уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Все это говорит о серьезной ответственности, которая должна полностью лежать на кадастровом инженере.
Но, согласно Закону о кадастре, квалификационный аттестат кадастрового инженера может быть и аннулирован, если за год с его стороны будет допущено десять грубых нарушений и приняты решения органа кадастрового учета в отказе об учете.

- Что Вы можете сказать о введении платного  предоставления сведений из кадастра? Все ли выписки являются платными?
- До 1 марта 2008 года взималась плата за предоставление сведений из государственного земельного кадастра, сегодня введена плата и за предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости. Хочется обратить внимание на то, что платными являются только предоставленные по запросам заинтересованных лиц сведения из государственного кадастра недвижимости. Проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости осуществляется бесплатно.
В соответствии с законодательством РФ правом на бесплатное предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости обладают органы внутренних дел, ФСБ, прокуратура, суды, судебные приставы-исполнители и иные определенные федеральными законами органы и организации.

- В связи с появлением платных услуг кадастровых сведений на что следует обратить внимание заявителей?
- На сроки проведения оплаты после подачи запроса в орган кадастрового учета  о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Законодательные сроки предоставления сведений начинаются с момента оплаты услуг. В случае, если оплата не произведена в течение 30 дней с момента подачи запроса, запрос считается неполученным и сведения государственного кадастра недвижимости подготовлены быть не могут.

- Как Вы можете прокомментировать закон «О государственном кадастре недвижимости»?
- Закон работает, совершенствуется,  принимаются нормативные правовые акты. В настоящее время еще не завершены переходные процессы положений Закона о кадастре и для совершенства закона требуется время.