С 1 июня лицензии всех российских банков будут поделены на универсальные и базовые. Основной критерий разделения – требования по минимальному размеру капитала. Для банков с базовой лицензией он должен составлять от 300 млн рублей до 3 млрд рублей; для банков с универсальной лицензией – не менее 1 млрд рублей. После преодоления порога в 1 млрд рублей банк может подать ходатайство о пересмотре лицензии. Соответствующий закон уже подписан Президентом РФ, а пока банки готовятся к предстоящим изменениям.
Как они отразятся на участниках рынка и к чему готовиться, рассказал Олег Якушев, эксперт АО ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент».
По словам эксперта, от типа лицензии будет зависеть перечень допустимых операций, и касается это базовых банков. 
Так, они не смогут открывать счета в иностранных банках, а также открывать дочерние организации или филиалы за границей. Есть ряд ограничений по работе с ценными бумагами.
Взамен регулятивные требования к банкам с базовой лицензией будут упрощены: они по-прежнему будут раскрывать годовую и промежуточную финансовую отчетность и аудиторские заключения, однако не будут отчитываться перед ЦБ РФ о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом. Нормативы обязательных резервов у них также будут более мягкими.
«Закон вступает в силу с 1 июня, и с этого дня все действующие банки автоматически получают универсальные лицензии. Требования о размере капитала будут применяться пока только к вновь создаваемым кредитным организациям. Для уже работающих банков критерий оценки собственных средств станет актуальным с 1 января 2018 года: банкам с капиталом меньше 1 млрд. рублей дается год для того, чтобы докапитализироваться или же получить базовую лицензию взамен универсальной», - отмечает эксперт.
Кроме того, Якушев добавил, что изменение статуса не должно никак повлиять на работу банков. Банки с универсальной лицензией продолжат работать, как работали до сих пор.
«В будущем возможно ужесточение правил, регламентирующих их деятельность, однако вступающий в силу закон подобных норм не содержит. Банки с базовой лицензией также должны соблюдать основополагающие нормативы, установленные ЦБ РФ. Но по отношению к ним основной риск – имиджевый: теперь они могут восприниматься россиянами как финансовые организации второго сорта. Чтобы преодолеть возможное предвзятое отношение к базовым банкам, следует предпринять ряд шагов. Прежде всего, необходимо внести формальные поправки в законодательство, в которых будет сказано, что страхование вкладов в размере до 1.4 млн. рублей распространяется и на базовые, и на универсальные банки. Это позволит банкам с базовой лицензией остаться конкурентоспособными на рынке привлечения средств населения. Не последнюю роль играют вопросы, связанные с оптимизацией отчетности. Банкам с базовой лицензией это дает дополнительные возможности для сокращения издержек, что в итоге позволит им сохранить привлекательный уровень ставок. К примеру, запрет на работу с нерезидентами делает нецелесообразной обязательную подготовку отчетности по международным стандартам. Снижению расходов будет способствовать и возможность передачи на аутсорсинг функций обеспечения безопасности банковских систем. Также обсуждению подлежат вопросы взаимодействия базовых банков с аудиторскими компаниями и рейтинговыми агентствами», - подытожил он.
Согласен с мнением эксперта и Владимир Скобёлкин председатель Правления ЗАО «Первый Дортрансбанк».
«Данное разделение коснётся только банков. Получатели банковских услуг эти изменения банковского законодательства на себе никак не ощутят. Поскольку такие банки будут ограничены лишь в операциях с иностранными клиентами, им банкам не будет дано право открывать за рубежом свои филиалы или дочерние организации, а это никак не входит в сферу интересов получателей банковских услуг в банках с базовой лицензией. С другой стороны, к банкам с базовой лицензией будет применяться упрощенное регулирование, что позволит им больше внимания уделять совершенствованию качества услуг. Ну и немного статистики. На 1 января 2018 года - дата вступления в силу данных изменений, - доля банков с базовой лицензией составит примерно половину», - пояснил Владимир Гаврилович.