Все исходящие звонки с городских телефонов на мобильные станут платными.С 1 июля исходящие звонки с городских телефонов на мобильные станут платными. Впрочем, вопреки ожиданиям, это еще не означает, что все входящие на мобильные станут бесплатными. Из абонентов в выигрыше будут пока только владельцы прямых номеров, которые получат дополнительное преимущество над федеральными. В более отдаленной же перспективе в России будет проведена замена междугородних кодов и префиксов выхода на дальнюю связь. В начале этой недели правительство утвердило «Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной связи»;. В соответствии с ними, как сообщил вчера первый замминистра информационных технологий и связи Борис Антонюк, с 1 июля звонки с городских телефонов на мобильные станут платными. Тарифы для традиционных телефонных компаний (МГТС и входящих в «Связьинвест» МРК) будет устанавливать Федеральная служба по тарифам, альтернативные же операторы смогут устанавливать цены самостоятельно. В Москве, например, по словам г-на Антонюка, одна минута связи с мобильным телефоном будет стоить 1,8 руб.
Стоит отметить, что объявление о введении CPP стало для участников рынка неожиданностью. Аналитик J’Son & Partners Борис Овчинников даже полагает, что в связи с необходимостью проведения большой подготовительной работы — перезаключения межоператорских договоров, перенастройки биллинговых систем и т.д. — с 1 июля эта система еще не заработает.
Тем не менее, в России рано или поздно все-таки начнет действовать принцип «Платит тот, кто звонит» (Calling Party Pay, CPP), ранее уже введенный на Украине, в Белоруссии и Казахстане. Разговоры о переходе на CPP ведутся еще с 2000 года. Правда, до этого года введение CPP было невозможно без введения повременной оплаты местных телефонных разговоров, поскольку вызовы на федеральные номера сотовых операторов, не выходящие за пределы одного региона, должны были тарифицироваться именно как местные. Однако все изменилось несколько месяцев назад с принятием «Правил присоединения сетей электросвязи», согласно которым операторы местной и сотовой связи должны взаимодействовать через операторов зоной связи, что позволяет отнести вызовы на мобильные телефоны к категории внутризоновых.
«Безусловно, данное нововведение принесет проводным операторам дополнительные доходы и повысит их инвестиционную привлекательность», — считает аналитик IKS-Consulting Татьяна Толмачева. Но руководитель департамента информационного обеспечения холдинга «Связьинвест» Олег Михайлов говорит, что «мы не имели отношения к появлению данных правил и сейчас мы обратились за разъяснениями к регулятору». А аналитик «Атона» Елена Баженова предупреждает, что данная норма «психологически еще больше устраняет разницу между фиксированной и мобильной связью», что приведет к росту спроса на мобильную связь и падению спроса на фиксированную.
Сотовые операторы приветствуют инициативу Мининформсвязи. «Это открывает возможность для введения бесплатных входящих звонков со всех телефонов для абонентов мобильной связи и является справедливой возможностью для наших клиентов, — заявили в пресс-службе „Вымпелкома“. — Ввод CPP в других странах приводил к пересмотру тарифов на сотовую связь в сторону сокращения, отмене платы за входящие звонки и, как следствие, к росту уровня проникновения мобильной телефонии. Можно прогнозировать, что в России с утверждением новых правил оказания услуг также произойдет изменение структуры тарифных планов». Правда, в «Билайне» отмечают, что «изменение тарифов мобильных операторов произойдет не сразу, а примерно через три месяца, и при этом то, как они изменятся, сложно предсказать, то есть говорить об отмене платы за входящие вызовы еще рано». Также в компании не исключают, что может произойти и повышение тарифов на исходящие вызовы между различными операторами сотовой связи.
"Платит тот, кто звонит, — это европейская модель, тогда как в Америке действует другая модель — платит тот, кому звонят, — рассказывает вице-президент «Корбина-телеком» Александр Малис.- В России до сих пор работала американская модель, которая теперь, получается, будет заменена на нечто новое — за звонки будут платить и тот, кто звонит, и тот, кому звонят". По мнению г-на Малиса, от этого, конечно же, выиграют операторы (как проводные, так и мобильные), чего нельзя сказать об абонентах, потому что у мобильных операторов пока нет достаточной мотивации для отмены платы за входящие звонки.
Особая ситуация будет с абонентами сотовых сетей, пользующимися прямыми телефонными номерами. Напомним, что в соответствии с «Правилами присоединения» мобильным операторам запрещается владеть номерной емкостью городских сетей. На практике у абонентов прямые номера отбирать не будут — они должны будут получить у своих мобильных операторов федеральные номера и заключить дополнительные договора с операторами проводной связи на установку переадресации с прямых номеров на федеральные. Это означает, что плата за звонки с проводных городских номеров на городские сотовые номера взиматься не будет. Таким образом, сотовые абоненты, являющиеся владельцами прямых номеров, получат дополнительное преимущество — звонки на их номера останутся бесплатными. В связи с этим эксперты ожидают увеличения спроса на прямые номера. Правда, не исключено, что таким абонентам придется дополнительно оплачивать переадресованные с их городских на их же федеральные номера минуты по тарифам на звонки с городских на мобильные. Впрочем, источник в одной из телекоммуникационных компаний говорит, что сотовые операторы найдут способ это обойти.
Говоря о более отдаленных перспективах, г-н Антонюк сообщил, что будет изменен префикс выхода на междугороднюю и международную связь. Если сейчас для этого используются, соответственно, "8" и «8–10», то через несколько лет (но не раньше 2008 года) они будут заменены на "0" и «00». Это потребует изменения кодов городов, начинающихся на "0" — вместо "0" будет использоваться другая цифра. То есть, например, код Москвы «095» будет заменен на «495»
Кроме того, для передачи цифры "0" под нужды дальней связи потребуется освобождение от нее специальных телефонных служб, которые будут переведены на "1". В частности, появятся единый номер экстренных служб «112» и номер справочных служб «118». В свою очередь, абонентов, чьи телефонные номера начинаются на "1", также ждет их изменение. Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге данный процесс уже начался — цифру "1" заменяют на цифру "7".
CNews.ru
Послесловие на следующий день Мининформсвязи России вчера опровергло информацию о введении с 1 июля оплаты за звонки со стационарных аппаратов на сотовые телефоны. Как сообщил российским СМИ директор департамента государственной политики в сфере информационных коммуникаций Мининформсвязи Виталий Слизень, введение в действие новых правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи никакого отношения к изменению системы тарификации звонков не имеет. ОАО «Связьинвест» распространило в среду заявление, в котором называет преждевременным озвученное ранее представителем Мининформсвязи решение начислять плату за звонок с городского телефона на мобильный. Эксперты считают, что новые правила будут введены не раньше сентября, так как до этого времени переход на новые тарифы вряд ли удастся осуществить. Виталий Слизень пояснил журналистам, что, как и прежде, оплачиваться будут только звонки с городских телефонов на сотовые, «которые размещены в других городах России или за рубежом». Звонки на сотовые телефоны, зарегистрированные в пределах одного города, оплачиваться не будут. Напомним, информация о том, что с 1 июля 2005 г. звонки с обычных телефонов на мобильные станут платными, поступила во вторник из уст замминистра Мининформсвязи РФ Бориса Антонюка. Хотя в четверг Мининформсвязи опровергло информацию о введении новых правил с начала июля текущего года, однако в перспективе абонентов все же могут обязать платить за звонки со стационарных телефонов на сотовые в пределах одного города. «С учетом изменения отношений сотовых компаний с абонентами, изменения экономической обстановки и уровня жизни такая возможность должна в правилах присутствовать, потому что это соответствует мировому опыту», – сказал Виталий Слизень. На первый взгляд, введение этого положения правил будет означать рост доходов операторов фиксированной связи – то есть компаний «Связьинвеста». Исходящий звонок для абонента фиксированной связи будет платным, а входящий абоненту сотовой сети – бесплатным в большинстве случаев. «Однако, согласно общемировой тенденции, введение такой системы в значительной степени стимулирует отказ абонентов от услуг фиксированной связи и переход на сотовые технологии», – сказал RBC daily источник в Мининформсвязи. Как известно, в 2003 г. число абонентов сотовых и фиксированных сетей сравнялось, а к настоящему моменту сотовых абонентов больше в полтора раза (более 70 млн человек). Некоторые эксперты считают, что введение платы за исходящие с фиксированных телефонов существенно подстегнет экспансию сотовых компаний и негативно отразится на операторах проводной связи. Реакция участников рынка на планируемое нововведение не заставила себя ждать. Так, председатель Союза потребителей РФ Петр Щелищ объявил о своем решении оспорить постановление правительства в Генпрокуратуре. Вслед за ним негативное отношение к идее Мининформсвязи выразили в Московской городской думе. О своем протесте заявил в среду и холдинг «Связьинвест». А лидер партии «Наш Выбор» Ирина Хакамада в беседе с RBC daily отметила, что «это очередная попытка решить проблемы за наш счет. Предполагаемая этим решением цена за минуту разговора абсолютно неприемлема для многих категорий граждан, которых вряд ли интересуют проблемы перераспределения средств между телефонными компаниями». Аналитики считают, что названный ранее чиновниками Мининформсвязи тариф в 1,8 руб. за минуту завышен и будет снижаться. «В конечном итоге он составит порядка четырех центов», – отметила RBC daily аналитик «Ренессанс Капитал» Ольга Жилинская. Геннадий Суханов считает, что эта цифра должна быть «на порядок меньше». «Реальный тариф должен быть где-то порядка одного цента», – отметил он. В свою очередь г-н Шатиков из AC&M Consulting заявил, что тариф может составить около трех центов. «Все будет зависеть от того, какой тариф будет установлен для взаиморасчетов между операторами», – подчеркнул он. Аналитики предполагают, что новые правила тарификации могут вступить в силу с 1 января 2006 г. «Пока будут заключены все необходимые договора, пройдет минимум три-четыре месяца», – считает Александр Шатиков. RBC daily