На днях вице-премьер Ольга Голодец рассказала федеральным СМИ о том, что правительство рассматривает вопрос о введении прогрессивной ставки НДФЛ и освобождении от подоходного налога самых бедных россиян.
Вице-премьер уточнила, что освобождение от НДФЛ самых низкооплачиваемых работников - это один из самых важных шагов в деле преодоления бедности. «У нас эта мера просчитана, мы ее сегодня обсуждаем», - сказала Голодец. Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что прогрессивная шкала налогообложения на доходы физлиц может быть введена после 2018 года.
Портал ikirov.ru узнал мнения экспертов о необходимости отмены НДФЛ и о том, на какие изменения в налоговой системе надеется бизнес.
Участники Переговорного пункта:
- Михаил Курашин, экс-вице-спикер ОЗС, директор КОГУП «Дирекция загородных лагерей»
- Ян Чеботарев, юрист, замдиректора Управляющей компании «Максимум»
- Леонид Перминов, и.о. вице-президента Вятской торгово-промышленной палаты
- Багир Шарифов, коммерческий директор ООО «Интеройл»
1. Стоит ли отменять НДФЛ для малообеспеченных слоёв населения?
Михаил Курашин
Я поддерживаю дифференцированную систему налогообложения, но в том же время полная отмена налога на доходы физических лиц даже для малообеспеченных граждан вызывает вопросы. Здесь стоит понимать, что само по себе налогообложение предусмотрено в Конституции РФ, это процесс, который, во-первых, обеспечивает равенство всего экономически активного населения, а во-вторых, в любом случае формирует бюджет. Я думаю, правительству имеет смысл задуматься о серьёзном понижении ставки НДФЛ для бедных граждан - скажем, до 3-4%. Это сохранит налогообложение как таковое, но снизит финансовое бремя для малообеспеченных слоёв населения.
Ян Чеботарев
На мой взгляд, с точки зрения экономики сильное понижение налоговой ставки по НДФЛ - например, с 13 до 3% - для населения и для
бюджета не будет иметь разницы с полной его отменой. Здесь ещё необходимо учесть особенность самой системы налогообложения. Для той же бабушки или, скажем, инвалида, который перебивается случайными копеечными заработками, начисление самого налога, квитанции, счета, письма - на всё это налоговая служба потратит больше времени и денег, чем выручит из непосредственно налога. В моей практике были случаи, когда налоговая служба отказывалась выставлять счета по налогам на земельный участок, так как сумма там была меньше ста рублей, и издержки были бы выше суммы самого налога. Я считаю, что если отменять НДФЛ на низкие доходы, то отменять уж совсем, но делать это необходимо с учётом хитрости нашего населения. Русский человек будет искать способы избежать налогового бремени, и этот вопрос необходимо контролировать, чтобы все налоги не ушли в тень.
Багир Шарифов
Вопрос звучит как «Что вы думаете о том, чтобы у всех всё было хорошо?» Конечно, я поддерживаю такую инициативу. Но в чём здесь подвох? Да, по статистике, у нас в стране 90% населения живёт за чертой бедности. Но нельзя и не учитывать некоторое лукавство. Вместе с тем, в России около 70% оборота наличных находится в тени. Конечно, нужно понижать налоговое бремя для тех, кому это необходимо, но вместе с тем необходимо строго следить за тем, чтобы этот налог выплачивался. Тогда, говоря языком бизнеса, доходы бюджета будут пополняться не за счёт наценки, а за счёт оборота.
2. Как вы оцениваете перспективу введения дифференцированной ставки налога на доходы физических лиц?
Ян Чеботарев
Необходимость введения дифференцированной ставки налогообложения назрела уже давно. Она сегодня действительно нужна - во-первых, потому, что расслоение по уровню дохода среди населения сегодня растёт, разрыв между разными социальными группами становится всё заметнее. К примеру, у меня есть клиенты, которые находятся за чертой бедности, а есть и люди с довольно большими доходами, и непонятно, почему они должны нести одинаковое налоговое бремя. Обсуждение прогрессивной шкалы налога на доходы физлиц поднимается уже давно в юридическом сообществе, и будет полезно, если эта мера всё-таки будет принята.
Леонид Перминов
Отказ от плоской шкалы налогообложения - вопрос весьма противоречивый, иначе вокруг него не было бы столько разговоров. Я
считаю, что целесообразно сделать простую шкалу налогообложения. Скажем, ввести единую ставку в 15% для всех, но первые 8-10 тысяч освободить от налогообложения. Это было бы и просто для понимания, и шаг навстречу социально незащищённым категориям. Другое дело, что необходимо предусмотреть вариант, когда абсолютно все слои населения попытаются получить эти льготы, так как богатые люди у нас, к счастью, более умные, и к несчастью, более хитрые. Эта система вполне может привести к новой лавине серых и чёрных зарплат, если её тщательно не контролировать.
Багир Шарифов
Тема дифференцированной ставки поднимается уже давно. Но всегда существует вопрос - на какой стадии эта инициатива? Сейчас это просто обсуждение, пусть и на уровне правительства. В нашей стране молниеносно принимаются так называемые «антизаконы» - когда, например, кадастровая стоимость земли вдруг стала в сотни раз выше адекватной, и налоги мы все стали платить по этомй стоимости. Я всё-таки живу в России и расцениваю предложение отмены плоской ставки как меру в какой-то степени популистскую, направлению на обращение внимания к определённым политическим деятелям. Но если эта инициатива и будет реализована, то за ней должен быть неусыпный контроль, чтобы избежать введения льгот для «безработных олигархов».
3. Какие ещё изменения стоит предусмотреть в системе налогообложения?
Михаил Курашин
Для предприятий необходимо стабилизировать систему налогообложения. Сегодня предприятия облагаются различными видами налогов и отчислениями в разнообразные фонды, и вся эта система несколько «плавает». Не всегда просто бизнесу разобраться в налоговом вопросе, отчасти поэтому предприниматели в нашей стране часто уходят в тень, работают «вчёрную». если сделать этот процесс более понятным для бизнесменов, это поможет их развитию.
Леонид Перминов
Менять систему налогообложения каждый день и час бессмысленно и затратно. Я не сторонник частых изменений, я считаю, что в бизнесе за равные затраты люди должны нести равную ответственность. Конечно, наши предприниматели выступают всегда за понижение налогов, особенно это касается НДС и социальных сборов, в частности, начислений на зарплату персонала, так как 30% - довольно серьёзная сумма. Тем не менее, малый бизнес у нас в стране уже работает по льготным цифрам. Если бы все работали по льготам, это бы лишило бюджет доходов, так что в вопросе налогообложения бизнеса всегда приходится делать выбор, какой палец рубить.