К сведению
В начале 2014 года по инициативе врио Губернатора Кировская область начала изучать опыт Вологодской области по вопросу реализации проекта «Народный бюджет».
Суть проекта — социальный эксперимент, который подразумевает распределение части бюджетных средств муниципалитета комиссией, состоящей из местных жителей.
Его цель — оптимизация механизма принятия административных решений, обеспечение связи жителей и администрации, предоставление гражданам возможности стать полноправными участниками планирования бюджета.
В рамках проекта жителям каждого муниципального образования была предоставлена возможность распределить 3 млн рублей, предоставленных в виде дотации муниципалитету из областного бюджета.
Общая задача проекта - всколыхнуть людей на то, что для нас действительно важно: объединение
власти и населения, - отметила Елена Ковалева, заместитель Председателя Правительства Кировской области, глава департамента финансов Кировской области.
В Кировской области проект «Народный бюджет» реализуется в трех «пилотных» муниципальных образованиях: Мирнинском городском поселении Оричевского района, Омутнинском и Уржумском городских поселениях.
На совещании присутствовали непосредственные участники проекта из этих муниципальных образований. Они рассказали врио Губернатора о наработках и высказали свои мнения и пожелания.«Проект «Народный бюджет» показал, что адекватная обратная связь между властью и населением, доступная и понятная всем гражданам информация о бюджетном процессе дает возможность гражданам без особых усилий влиять на бюджетную политику муниципалитетов. Этот проект необходим как инструмент развития гражданского общества, - считает Ирина Смердова, глава Мирнинского городского поселения Оричевского района. - Насколько эффективным окажется этот проект, можно будет судить только после того, как утверженные бюджетной комиссией проекты будут реализованы. Но уже сейчас с уверенностью можно сказать, что первоначально поставленная цель — вовлечение людей в процесс формирования местного бюджзета, обеспечение прямой связи граждан и администрации, достигнута».
По словам Ирины Смердовой, граждане проявили неподдельный интерес к участию в проекте, правда обозначенной суммы в размере 3 млн рублей для реализации предложенных проектов было не достаточно. Именно поэтому адиминистрация Мирнинского городского поселения приняла решение об увеличении размера финансирования на реализацию предложенных проектов — за счет бюджетных средств муниципалитета.
Особую активность в проекте проявили жители города Уржума: они подали 558 заявок на участие в нем.
«Считаем, что для нашего 10-тысячного города — это неплохая цифра, - отметила Гульнара Галиуллина, модератор бюджетной комиссии из г. Уржума. - Вместе с заявкой на участие в проекте люди сразу выступали с предложением по распределению трех млн рублей».
Как отметили участники проекта, большая часть предложений, поступивших от населения, касалась благоустройства территории, ремонта дорог, строительства детских и спортивных площадок, реконструкции водопровода, обустройства зон отдыха и так далее. А жители г. Уржума предложили создать исторический фильм о своем городе. Однако наибольшее количество заявок было посвящено строительству лыжной базы в этом городе. Именно этот проект и стал приоритетным для этого муниципального образования.
Из 27 предложенных жителями г. Омутнинска инициатив, только две получили право на реализацию. За счёт проекта «Народный бюджет» там будет благоустроена территория, прилегающая к памятнику участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а также городского парка (ремонт и благоустройство хоккейной коробки, замена сцены в городском парке Дворца культуры).
По словам Татьяны Нелюбиной, члена бюджетной комиссии из г. Омутнинска, 3 миллиона — с одной стороны, большие деньги, а с другой, - не такая существенная сумма.
Участие в проекте стало для его участников очень показательным в плане формирования областного бюджета.
«Теперь я смотрю на работу местной администрации совершенно другими глазами и понимаю, насколько это серьёзное и непростое дело», - отметила Гульнара Галиуллина.
Подводя итоги совещания, Никита Белых отметил, что проект «Народный бюджет» очень важен в плане
повышения финансовой грамотности населения.
В настоящий момент крайне важно, чтобы все отобранные проекты были реализованы полностью и на должном уровне, чтобы доверие, оказанное гражданами, не было подорвано работой административных органов, - подчеркнул Никита Юрьевич.
Глава региона отметил, что одна из первостепенных задач - создание проекта "Народный бюджет" на следующий год и запланировал его обсуждение на июль - август текущего года. Механизм отбора муниципальных образований для участия в проекте и разработка предложений по форме финансовой помощи возложена на департамент финансов Кировской области.