Центробанк планирует предоставить дополнительные льготы по взносам на обязательное пенсионное страхование для государственного пенсионного фонда.
"Инвестиционные декларации государственной и частных управляющих компаний различны, различны и уровни рисков, поэтому очевидно, что взносы должны быть различными, - пояснил изданию "Известия" Сергей Швецов, глава Службы Банка России по финансовым рынкам. - Банки рискуют примерно в равной степени, но при инвестировании пенсионных накоплений риски различны".
Отметим, что ПФР не занимается инвестированием средств накоплений, однако если человек, который имеет право на накопительную часть пенсии, не выбрал НПФ, то его деньги автоматически передаются во Внешэкономбанк (ВЭБ), а страхователем выступает сам Пенсионный фонд России. Средства тех людей, которые выбрали НПФ, соответственно, будут находиться под управлением частников.
Если обратиться к статистике, то за 1 квартал 2013 под управлением ВЭБа находилось более 1,6 трлн рублей накоплений, а в НПФ - всего 800 млрд рублей. Именно поэтому вопрос о том, каким образом будут распределяться ставки и взносы между участниками системы гарантирования пенсионных накоплений, стоит очень и очень остро на сегодняшний день.
Кстати, Центробанк вправе сам устанавливать конкретные ставки для участников рынка.
Несмотря на то, что система обязательного пенсионного страхования (ОПС) создавалась как аналог банковской, ставки взносов для ПФР и НПФ могут быть различны.
Конечно, это вызвало волну возмущения среди негосударственных пенсионных фондов.
"Мы считаем, что для всех участников рынка, выполняющих одинаковые задачи, правила работы на рынке должны быть одинаковыми. К тому же, граждане должны иметь действительную свободу выбора, основанную на отсутствии преференций для отдельных участников, - комментирует Лариса Горчаковская, исполнительный директор НПФ "ВТБ Пенсионный фонд". - Согласно предлагаемым законопроектам, НПФ должны быть участниками системы гарантирования пенсионных накоплений. На мой взгляд, было бы некорректно делать только НПФ участниками этой системы. «Наполнять» Фонд должны все, кто имеет отношение к управлению пенсионными накоплениями. Если говорить о рынке НПФ, то мелкий НПФ, это не всегда недобросовестный НПФ. Очистить рынок от недобросовестных НПФ можно совсем другими методами. Для этого не надо было ничего менять и в существующей системе. Создание системы гарантирования значительно увеличит финансовую нагрузку на мелкие НПФ. Это может также повлиять на их уход с рынка".
"Мне непонятен один момент: если по новым пенсионным "правилам" в государственном пенсионном фонде не будет накоплений, то что и куда будет распределяться? Пока здесь просто не может быть какого-то одного конкретного мнения, ведь все сегодняшние законопроекты настолько "сырые", настолько быстро и кардинально меняются. Возможно, это только наше субъективное мнение, но все-таки мы решили на данный момент занять наблюдательную и выжидательную позицию, - поделилась с порталом ikirov.ru своим мнением Ольга Исупова, руководитель Кировского филиала НПФ "Газфонд". - Хотя все же десятка два негосударственных пенсионных фондов несмотря ни на что примут условия, которые диктуются, а остальные, возможно, "выйдут из игры".
"Наше мнение, что права клиентов пенсионных фондов в данном случае никаким образом ущемлены не будут, поскольку право выбора остается за гражданами. Кто захочет - останется клиентом НПФ, кто - нет, тот перейдет в государственный пенсионный фонд", - считает Ольга Ларионова, юрист юридического агентства "Бизнес и Право".
При этом, существует мнение, что подобная дифференциация ставок призвана решить проблему с мелкими НПФ, которые фактически не могут исполнять свои обязательства. Именно поэтому Центробанк хочет либо признать их банкротами, ли пропустить в систему пенсионного страхования, однако их убытки будут покрываться за счет более крупных частных фондов.