Сельхоз вузам России приписали уничтожение. Так до 1 августа должен закрыться Нолинский филиал Вятской государственной сельскохозяйственной академии, за ним последуют филиалы других аграрных учебных заведений. Такие меры в минсельхозе объясняют "неэффективностью работы учебных заведений". Между тем, готовят ограничения для оставшихся учебных заведений.
«Кадры решают все. И ключевая задача, стоящая перед аграрными вузами, - обеспечение отрасли высококвалифицированными работниками», - цитирует Российская газета Николая Федорова, главу минсельхоза, добавляя, что именно с/х вузы определяют, как люди будут жить
На последнем заседании в Минсельхозе заявили, что аграрные вузы должны будут закрыть обучение по непрофильным специальностям, чтобы «сосредоточиться» на обучении высокопрофессиональных кадров для сельского хозяйства. В итоге обучение по каким специальностям придется закрыть в ВГСХА?
Алексей Котлячков,
Глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, заместитель Председателя Правительства Кировской области:
Вятская ГСХА не планирует закрывать обучение по каким-либо специальностям ни в текущем, ни в ближайшее время. Более того, на уровне Минсельхоза России обсуждается вопрос о целесообразности сохранения в аграрных вузах подготовки кадров, например экономического профиля, поскольку экономическая работа в аграрной сфере имеет значительную специфику. Впервые в этом году академии выделены 60 бюджетных мест для приема в колледж на обучение по программам среднего профессионального образования: 30 мест на специальность «Экономика и бухгалтерский учет», 15 - на специальность «Товароведение» и 15 - на специальность «Банковское дело». С учетом этого общее количество бюджетных мест в академии увеличено по сравнению с прошлым годом.
В будущем Вятская ГСХА планирует постоянно обновлять портфель направлений и профилей подготовки кадров в соответствии с запросами регионального АПК. Так, ведется работа по открытию подготовки ветфельдшеров в рамках среднего профессионального образования.
Виктор Мохнаткин,
Ректор Вятской ГСХА, заслуженный изобретатель РФ, доктор технических наук, профессор:
Закрытие Нолинского филиала Вятской ГСХА не является показательным. В конце 90-х – начале 2000-х годов рынок образовательных услуг пользовался большим спросом. Многие специалисты предприятий и организаций области, имеющие среднее специальное образование, хотели получить высшее образование, при этом существовала необходимость обучения вблизи от места проживания. Вузом было принято решение об организации четырех филиалов академии на базе сельскохозяйственных техникумов в городах Котельниче, Нолинске, Яранске и Сыктывкаре.
Образовательные услуги филиалов на протяжении десяти лет пользовались стабильным спросом, всего за время работы филиалов было подготовлено около 4000 специалистов, успешно работающих на предприятиях области и за ее пределами. Таким образом, задача, поставленная перед филиалами, успешно выполнялась.
В последние годы, учитывая демографическую ситуацию в стране, значительно снизился контингент обучающихся в колледжах и техникумах. Соответственно, снизилось и количество выпускников ссузов, что привело к снижению спроса и значительному снижению контингента обучающихся в филиалах. А так как филиалы работают на условиях самоокупаемости, возник вопрос о сворачивании их деятельности. Проведенный Министерством образования мониторинг и принятые правительством решения лишь ускорили этот процесс.
Однако данные факты не говорят о неэффективности всех сельскохозяйственных вузов и их филиалов. Мониторинг деятельности вузов позволил выявить их слабые стороны. Большинство образовательных учреждений разработали программы оптимизации деятельности и программы развития. Выполнение этих программ позволит аграрным вузам развиваться, повышать эффективность и конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.
На том же заседании говорилось, что в сельхоз вузах будет «оптимизировано» количество преподавателей. Касательно Кирова, какие преподаватели ВГСХА будут сокращены? Уже есть списки? По какому принципу будет проходить отбор на сокращение?
Алексей Котлячков,
Глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, заместитель Председателя Правительства Кировской области:
Вятская ГСХА в соответствии с реализуемым Правительством Российской Федерации курсом на повышение эффективности работы государственных учреждений и увеличение заработной платы работников образования разработала и реализует программы стратегического развития академии. В том числе в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» запланировано довести среднюю зарплату ППС по Вятской ГСХА в 2013 году до 175% от средней зарплаты по Кировской области, а к 2018 году - до 200%.
В соответствии с рекомендациями учредителя - Минсельхоза России - в академии в феврале 2013 года проведено сокращение ставок ППС на 20%. Процедура проведена с учетом строгого соблюдения требований Трудового кодекса РФ. Высвобожденные в результате сокращения ставок, в полном объеме с февраля 2013 года направлены на увеличение оплаты труда ППС. После сокращения штатов ППС работать в академии остаются высококвалифицированные преподаватели (имеющие ученые степени и звания, а также опыт работы на производстве и в вузе), более молодого возраста.
Как оцениваете качество подготовки? Минсельхоз сейчас настаивает на смене качества образования в аграрных вузах. Ваше мнение: насколько это необходимо?
Владимир Северюхин,
Руководитель мясокомбината «Заречье»:
На моем предприятии работает около 60 специалистов - выпускников ВГСХА разных лет выпусков. Я сам в свое время закончил экономический факультет Академии. В этом ВУЗе есть уникальные специальности, например ветфак, которым мы гордимся и за пределами области. У нас аграрная область, нам нельзя без этого ВУЗа.
Сейчас много говорят о неэффективности ВУЗов. Проблемы действительно есть, но решать их надо не методом закрытия, а обновления, модернизации. Надо обновлять кадры, обновлять технологии.
В Кирове есть 4 ВУЗа, за которые надо бороться. ВГСХА - один из них. А пока зоотехника, например, не найти. Не идут туда учиться, профессия непрестижна. А нам, предприятиям с/х, нужны специалисты с узкой специализацией. Молодые люди изначально не хотят идти работать на село по специальности.
Очень жаль, что Нолинский филиал ВГСХА закрывается. Он выполнял очень важную роль. Выпускники Нолинского филиала получали реальную практику на предприятиях, они знали технику, которая кормит всю Россию, они были высококвалифицированными специалистами. На таких выпускников всегда был спрос.
Сельскохозяйственные вузы необходимо сохранить. Свыше 50 лет ВГСХА готовит необходимые региону кадры и формирует научную и кадровую политику в сфере сельского хозяйства, которое занимает большую долю в экономике Кировской области.
Алексей Никулин,
Технолог МПЗ "Абсолют":
На сегодняшний день ощущается удовлетворительный уровень подготовки специалистов в аграрных ВУЗах. В первую очередь, это связанно с нехваткой у студентов практических навыков, они не понимают самой структуры сельхоз предприятий и слабо представляют свои обязанности при устройстве на работу в промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Качество образования в таких ВУЗах, несомненно, требует улучшения и модернизации, чтобы уверенно идти в ногу со временем и соответствовать современным тенденциям. Молодые специалисты должны знать будущую специальность на практике, для этого нужна соответствующая подготовка ВУЗа высококвалифицированными преподавателями с практическими знаниями, а также обеспеченность высших заведений специализированной техникой и оборудованием, с которой выпускники столкнутся на промышленных производствах и сельхоз предприятиях.
Фаат Хайруллин,
Генеральный директор «Вяткаплем»:
Качество подготовки необходимо менять коренным образом. Выпускники не готовы к новым технологиям производства. Техническое и технологическое развитие производства опережает уровень подготовки специалистов в ВУЗах. Получается так, что студенты учатся по устаревшей системе, а практику приходят проходить на новое, модернизированное оборудование. В этом большой конфликт. Студенты приезжают на предприятия и удивляются. Стоит отметить, что квалификация «нолинских студентов» настолько высокая, что они проходили практику за границей. Очень жаль, что Нолинский филиал ВГСХА будет закрыт. Учитывая и то, что высшее образование нужно не всякому. На селе не хватает агрономов, ветврачей, механизатров.
На сегодняшний день Вашему предприятию достаточно молодых специалистов, которых ежегодно выпускает ВГСХА?
Ирина Сечко,
Руководитель племзавода Октябрьский Куменского района:
Мы остро испытываем нехватку кадров. Сейчас на нашем предприятии работает 470 человек, 230 из которых - это молодежь в возрасте до 35 лет. Наш руководитель, главные специалисты - молодые люди. Но тем не менее, их не достаточно. Нам нужна молодежь.
Сейчас мы активно ведем молодежную политику: выплачиваем единовременное пособие молодым специалистам, ежемесячную доплату к заработной плате, предоставляем новое жилье, общежития, льготы на санаторно-курортное лечение, на отдых в том числе за границей. И мы задаемся вопросом: почему при всех этих очевидных плюсах к нам не едет молодежь? Нам очень нужны рабочие руки. Сейчас страдает и цех механизации, и цех животноводства. Это нелегкий труд, но достойно оплачиваемый.
Алексей Никулин,
Технолог МПЗ "Абсолют":
Наше предприятие на сегодняшний день ощущает нехватку молодых специалистов по направлению сельское хозяйство, таких как ветеринары, зоотехники, селекционеры, механизаторы. Единицы выпускников вузов едут работать на село. Прежде всего, это связано с невысокой оплатой труда специалистов сельского хозяйства, а также нежелание самих школьников определяться с выбором будущих профессий по направлению сельское хозяйство. Сегодня модно быть менеджерами, управленцами, экономистами. К сожалению, это факт, ведь в тех же СМИ популяризируют именно их, а не рабочие специальности. Нужно развивать престиж профессий, которые так необходимы в промышленной и сельскохозяйственной отрасли, и стимулировать молодых людей получать образование в достойных специализированных вузах.
Ваше мнение, почему далеко не все выпускники ВГСХА едут работать в сельскую местность по полученной профессии?
Алексей Котлячков,
Глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, заместитель Председателя Правительства Кировской области:
Проблема трудоустройства выпускников характерна для всех сельскохозяйственных вузов России (и не только сельскохозяйственных, но и других). Результаты анкетирования студентов выявили целый ряд причин, среди которых недостаточный уровень заработной платы, обеспеченность жильем, низкий уровень социальной сферы на селе и другие.
Алексей Никулин,
Технолог МПЗ "Абсолют":
Прежде всего, выпускников привлекает социальная сфера, которая не всегда в полном объеме услуг присутствует в сельской местности. Молодежь по-прежнему предпочитает оставаться в городе, где более высокий уровень заработной платы, многообразие в выборе места работы среди предприятий и организаций, а также широкий выбор культурных мероприятий и заведений для отдыха.
Фаат Хайруллин,
Генеральный директор «Вяткаплем»:
Уровень жизни в сельской местности ниже, чем в городе (зарплата, социальные условия и т.п.). Чтобы молодежь поехала на село, необходимо выровнять условия «город – деревня». После этого государству необходимо ввести ответственность молодых специалистов за затраты понесенные во время учебы в ВУЗах. Тем не менее, в Кировской области есть примеры успешных, грамотно огранизованных хозяйств: Мухинский племзавод, Октябрьский племзавод Куменского района, Племзавод «Новый» Зуевского района и другие. Эти предприятия ведут социальную политику: строят жилье, выплачивают пособия.
Виктор Мохнаткин,
Ректор Вятской ГСХА, заслуженный изобретатель РФ, доктор технических наук, профессор:
Проблема трудоустройства выпускников по специальности характерна не только для аграрных вузов России. Одной из проблем обеспечения регионального АПК квалифицированными кадрами является неготовность или нежелание выпускников работать в сельскохозяйственном производстве. В обществе принято считать, что труд на селе тяжелый и непочетный. Академия ставит перед собой задачу изменить представления студентов, будущих выпускников, о сельскохозяйственном производстве.
Совместно с Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области определены 52 базовых хозяйства области. Это передовые хозяйства, внедряющие самые современные и перспективные технологии, использующие новейшую агротехнику и организацию труда, куда направляются студенты для прохождения производственной практики. Руководители и ведущие специалисты данных хозяйств заинтересованы в подготовке высококвалифицированных кадров. Они охотно берут студентов на практику, чтобы не только обучать, но и показать, что на селе можно работать эффективно, хорошо при этом зарабатывая.
Только совместными усилиями мы сможем привить студентам любовь к работе на земле. Будет у выпускников желание работать в сельском хозяйстве, не будет проблемы с обеспеченностью кадрами.
Как решить проблему обеспечения сельского хозяйства высокопрофессиональными кадрами?
Алексей Котлячков,
Глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, заместитель Председателя Правительства Кировской области:
Одной из проблем обеспечения регионального АПК квалифицированными кадрами является неготовность или нежелание выпускников работать в сельскохозяйственном производстве. В обществе принято считать, что труд на селе тяжелый и непочетный, академия ставит перед собой задачу изменить представление студентов, будущих выпускников о сельском труде. В последние годы департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области активизировано взаимодействие с образовательными учреждениями аграрного профиля. Совместно с Вятской государственной сельскохозяйственной академией создан Совет по кадровой политике, в который кроме представителей департамента и академии вошли руководители ведущих организаций агропромышленного комплекса области. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы эффективной организации прохождения студентами производственной практики, создание условий для привлечения на работу в сельскохозяйственное производство области молодых специалистов. С участием работодателей ежегодно проводятся «Ярмарки вакансий» на всех факультетах академии. В целях профессиональной ориентации студентов, возможности выбора места трудоустройства по полученной специальности студенты старших курсов информируются о вакансиях в организациях АПК области, в том числе об уровне предлагаемой заработной платы и условиях проживания. Определены 52 базовых хозяйства области (это лучшие хозяйства, внедряющие самые современные и перспективные технологии, технику, организацию труда), в которые направляются студенты для прохождения практики. Руководители и ведущие специалисты этих хозяйств заинтересованы в подготовке высококвалифицированных кадров для себя, поэтому охотно берут студентов на практику, чтобы не только обучить, но и показать, что можно работать на селе эффективно и хорошо зарабатывать. Только совместными усилиями мы сможем привить студентам любовь к работе на земле. Будет у выпускников желание работать в сельском хозяйстве, не будет проблемы с обеспеченностью кадрами.
Для преодоления дефицита и привлечения в отрасль кадров рабочих массовых сельскохозяйственных профессий, специалистов и руководителей в последние годы в Кировской области создана и постоянно актуализируется соответствующая система нормативно-правовых актов.
Областной целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 40/60, предусмотрен раздел «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса», кроме того, применяются иные постановления Правительства области, направленные на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области:
На основании договора, ежегодно заключаемого между департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области и Вятской государственной сельскохозяйственной академией, осуществляется целевой прием на 60 бюджетных мест абитуриентов, ориентированных на работу на селе по специальностям сельскохозяйственного профиля. Со студентами заключается трехсторонний договор (контракт), в соответствии с которым они обязуются после окончания учебы поступить на работу в сельскохозяйственные организации, с которыми они заключили эти договоры. Регламентировано постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».
В соответствии с постановлением Правительства области от 03.03.2008 №123/58 сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предоставляются субсидии из областного бюджета на привлечение молодых специалистов.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета возмещаются затраты в размере 95% от выплаченного молодому специалисту единовременное пособие. Единовременное пособие должно быть выплачено в течение года после поступления молодого специалиста на работу и заключения с ним трудового договора. При этом молодой специалист обязуется отработать у данного работодателя не менее пяти лет, а при увольнении в течение указанного срока возвратить пособие в размере, пропорциональном не отработанной части пятилетнего срока. Единовременное пособие не подлежит возврату при переводе к другому сельскохозяйственному товаропроизводителю.
Размер субсидии из областного бюджета сельхозтоваропроизводителям области составляет:
100 тысяч рублей при заключении трудового договора со специалистом, имеющим высшее профессиональное образование;
50 тысяч рублей при заключении трудового договора со специалистом, имеющим среднее профессиональное образование.
За последние пять лет единовременное пособие получили около 400 молодых специалистов.
В текущем году завершается реализация областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010-2013 годы, основными целями и задачами, которой являются:
- создание правовых и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений,
- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов.
Реализация Программы направлена на:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
- развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности,
- развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности,
- развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности,
- развитие водоснабжения в сельской местности,
- реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов.
Начиная с 2014 года эти мероприятия, выполняемые в рамках данной программы, включены в Государственную программу отдельным мероприятием «Устойчивое развитие сельских территорий».
Объем финансирования мероприятия «Устойчивое развитие сельских территорий» к 2020 году составит 214,3 млн. рублей.
В целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации госпрограммы в 2013 – 2020 годах будут достигнуты следующие результаты:
- будет построено (приобретено) не менее 60,6 тыс.кв. метров жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе не менее 29,5 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов на селе;
- будет проведена реконструкция зданий учреждений культуры на 165 мест в 2013 году и на 600 мест в 2017 году;
- будет введено в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений на 13 посещений в смену в 2018 году;
- будут реализованы 2 экспериментальных проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов в 2019-2020 годах;
- за счет реализации проектов по строительству, реконструкции объектов водоснабжения обеспеченность сельского населения питьевой водой повысится с 64% в 2012 году до 65,5% в 2020 году.