В Кировской области новые алкогольные ограничения. Так с 19 мая 2013 года запрещается продавать горячительные напитки в предприятиях общественного питания (за исключением ресторанов, баров, кафе и кофеен), расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов. Речь идет о закусочных, пельменных и так далее.
К слову, 19 мая 2013 года в силу вступает постановление Правительства области от 29.04.2013 № 207/245 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.09.2012 № 172/567».
Какого эффекта можно ждать от запрета на розничную продажу в общепитах, расположенных в жилых домах?
Александр Метелев, 
Врач-психотерапевт:
Но, во-первых, нельзя только рассчитывать на немедленный результат - сегодня ограничили, а уже завтра больных алкоголизмом стало меньше.
А во-вторых, нужно помнить, что данные ограничения направлены не только и даже не столько на больных людей, с уже сформированной алкогольной зависимостью, а прежде всего на здоровых людей, имеющих выбор свободного времяпровождения. Понятно, что зависимый человек всегда найдёт возможность употребить спиртное, и данное ограничение в определённых ситуациях, связанных с особенностями алкоголизма (например, запойное состояние) его не остановит. Но в других ситуациях любые сложности, связанные с возможностью приобретения спиртного «в шаговой доступности», остановит многих людей в сиюминутном желании употребить спиртное, например, то же пиво в жаркий летний день.
Безусловно, для формирования здорового образа жизни мало одних ограничений и запретов, нужны альтернативные предложения для активного и интересного времяпровождения (спорт, туризм, семейный отдых).
На сегодняшний день сколько в Кирове / Кировской области закусочных, рюмочных и пельменных? Скольким придется закрыться?
Павел Ануфриев,
Глава департамент развития торговли и предпринимательства Кировской области:
На сегодняшний день в Кировской области среди предприятий общественного питания осуществляют деятельность 205 закусочных (из них 53 - в г.Кирове). Это те закусочные, которые получили через наш департамент лицензию на право реализации алкогольной продукции. Кроме того, есть и такие закусочные, в которых осуществляется розничная продажа только пива (данная деятельность лицензированию не подлежит). Об их количестве департамент сведениями не обладает. Тем не менее, действие принятого постановления распространяется и на них тоже, так как пиво с 01 июля 2012 года является алкогольной продукцией.
Также необходимо подчеркнуть, что в постановлении речь идет об установлении запрета на реализацию алкоголя только в тех в закусочных, которые расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов. Если же закусочная размещается в отдельно стоящем здании или в здании нежилого фонда, то запрет на такую организацию не распространяется.
Что касается рюмочных и пельменных, то это название определенного типа предприятий общественного питания. Например, бар «Рюмочная», кафе «Пельменная». Установленный в Кировской области запрет о продаже алкоголя на такие организации также не распространяется.
Проект постановления поступал в Общественную палату на экспертизу. Какое даете заключение? Учли ли власти замечания общественников?
Владимир Тарбеев, 
Директор кировского филиала СОАО "Военно-страховой компании":
Сегодня говорить об эффективности еще не принятых мер преждевременно, надо полгода-год пожить в этих условиях. Можно только спрогнозировать, что как и при любом запрете добиться 100% результата не удастся, будут и негативные последствия (продажа "паленой" водки, отравления, торговля самогоном и т.д. ). Но как есть правило в Юрисдикции – вред причиненный д.б. меньше вреда предотвращенного.
В Кировской области уже действуют ограничения по времени продажи алкоголя длительный период. Наблюдается ли в регионе тенденция к сокращению зависимых от алкоголя? Насколько удачным Вам кажется эксперимент по снижению зависимости, проводимый в Кировской области?
Александр Метелев,
Врач-психотерапевт:
Любые действия, направленные на ограничение доступности потребления спиртного, обязательно приведут к снижению употребления спиртного.
Александр Ефремов,
Бывший секретарь общества борьбы за трезвость, трезвенник:
Мне нравится, что в Кировской области вводят антиалкогольные меры. Но в Новосибирской области движение еще стремительнее. Там есть целые деревни, где люди не пьют. Парни здоровые, у них по 8-10 детей! Они не признают алкоголь.
У нас подменяют меры. Идут не меры за здоровый образ жизни, а меры по борьбе с пьянством. Считается, что можно установить какую-то планку, что человек не будет выпивать, к примеру, больше стакана в день. Опять идет пример культуры питейства. Это не тот подход.
Нужен другой подход: с детства воспитывать отказ от алкоголя. Нужно показывать преимущества здорового образа жизни.
Я по себе сужу, мне почти 60 лет, но до сих пор могу выполнить нормативы ГТО. Раньше мы уходили в «качалки», которые размещались в подвалах. Сейчас есть программа по строительству спортивных площадок. Но и здесь не все логично. Около школы №3 есть спортивная площадка, но на выходные ее закрывают на замок, и дети вынуждены перелезать через забор, чтобы поиграть в баскетбол или волейбол. Свободного доступа нет, видимо, боятся, что там что-нибудь сломают.
Чтобы отучить от алкоголя, нужно людям предоставить альтернативу. Кроме спорта, здесь могут быть выезды на природу: охота, рыбалка.
Еще в июне прошлого года появилась информация, что владельцы закусочных меняют статус на «кафе» или «бар». На сегодняшний день сколько закусочных статус сменили? Насколько легко этот статус поменять, есть ли законодательные помехи?
Павел Ануфриев,
Глава департамент развития торговли и предпринимательства Кировской области:
С 21 декабря 2012 года в Кировской области вступили в силу ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с 23.00 часов (по воскресеньям – с 17 часов) до 10.00 часов. Данные ограничения не распространяются на предприятия общественного питания следующих типов: ресторан, бар, кафе, кофейня.
Следовательно, закусочные попали под ограничение времени, что привело к массовой замене типа предприятия общественного питания с закусочной на кафе и бар. На конец 2012 года на территории Кировской области осуществляло деятельность 377 закусочных, в том числе 104 - в городе Кирове. На сегодняшний день сменился тип предприятий у 172 закусочных (45,6%), в том числе 51 закусочной в городе Кирове (49%).
Какой тип предприятия общественного питания выбрать, решает сама организация. Для того, чтобы сменить тип предприятия общественного питания, организация обязана привести торговый объект в соответствие с ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», то есть соблюсти все требования, предъявляемые к тому или иному типу и классу предприятия общественного питания.
Если же предприятие формально подойдет к смене своего типа (просто заменит в регистрационных документах название с закусочной на бар), это станет основанием для аннулирования лицензии. И такие прецеденты уже существуют.
Таким образом, организации, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в предприятиях общественного питания и попадающие под действие последних запретов, которые не желают или не имеют возможности по смене типа предприятия общественного питания, обязаны с 19 мая прекратить розничную продажу алкогольной продукции, в том числе и пива, в своих заведениях, а также в течение 30 дней внести соответствующие изменения в лицензию. Для этого необходимо подать заявление о переоформлении лицензии (об исключении торгового объекта из лицензии), если у организации имеются и другие торговые объекты в лицензии, или заявление о прекращении действия лицензии (при наличии в лицензии только одного объекта – закусочной).
Взгляд департамента на запрет с точки зрения поддержки малого бизнеса и поддержки этого сегмента?
Павел Ануфриев,
Глава департамент развития торговли и предпринимательства Кировской области:
Мы действительно уделяем большое внимание поддержке и развитию малого бизнеса. В этом году объем денежных средств, которые мы направляем для оказания помощи предпринимателям, составляет почти 1,3 млрд.рублей. Но мы прекрасно осознаем, что развитие бизнеса не должно происходить в ущерб интересам жителей нашей области.
Поэтому, поддерживая запрет, мы полагаем, что владельцы закусочных не просто закроют свой бизнес, а «переформатируют» его, повысят качество обслуживания и культуру потребления своих клиентов. А для этого предприниматели могут воспользоваться нашими льготными займами, субсидиями и поручительствами по банковским кредитам.
Михаил Скочилов,
Начальник отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Кировской области:
В ходе проведенных сотрудниками полиции 19 мая мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в данной сфере, задействовалось 107 сотрудников полиции, 27 членов общественных объединений, в том числе в г. Кирове 7 участников проекта «Народный контроль». Проверено 24 предприятия общественного питания. Пресечено 9 административных правонарушений на 6 объектаъх(из них в областном центре – 6, в Кирово-Чепецком районе - 2, в Уржумском районе – 1). По ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи алкогольной продукции) – 6 правонарушений, по ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена) – 3.
Из незаконного оборота изъято 529 литров алкогольной продукции на сумму более 110 тысяч рублей.
Так, в «Закусочной» Уржумского РПС на 1 этаже многоквартирного дома осуществлялась реализация алкогольной продукции в нарушение установленных ограничений. Из незаконного оборота изъято более 300 литров алкогольной продукции на сумму около 40 тыс. рублей.
Сотрудниками полиции в регионе подготовлено 15 информаций в территориальные подразделения Роспотребнадзора о несоответствии предприятий общественного питания, расположенных в жилых домах, заявленному типу, согласно ГОСТу.
Сотрудники полиции обращаются к жителям Кировской области: если у вас есть информация о том, что вывеска заведения не соответствует «содержимому» (например, в «Кофейне» продается 50 наименований алкогольной продукции и только 2 вида кофе), сообщите об этом в органы внутренних дел.