Законодатели одобрили в первом чтении документ, предписывающий штрафы владельцам кошек и собак. Наказание полагается за неприемлемое поведение не животных, а самих хозяев. Поправки о штрафах могут быть внесены в существующий Кодекс об административных нарушениях России.
За ненадлежащее содержание животного владелец заплатит штраф до 3 тысяч рублей.
«Нарушение правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 рублей до тысячи рублей; на должностных лиц – от тысячи рублей до трех тысяч рублей», – говорится в законопроекте.
Однако размер штрафа увеличивается, если животное причинило вред здоровью или имуществу граждан. В этом случае владелец животного будет обязан заплатить от тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц штраф составит от пяти до десяти тысяч рублей.
Как утверждают законодатели, на сегодня проблема в том, что не предусмотрено наказание для граждан, которые содержат животных в ненадлежащих условиях, чьи питомцы ведут себя неприемлемо. Исковая практика показывает, что правоохранительные органы отказывают в возбуждении административного дела в отношении владельцев животных «в связи с отсутствием оснований для привлечения правонарушителей к ответственности».
«Я поддерживаю ужесточение ответственности, возможно, это поможет людям относиться более гуманно и заботливо к своим животным, - говорит Ирина Гребнева, директор Клуба любителей кошек «Фауна+». - Но «плюсом» нужно на законодательном уровне ввести норму, что перед приобретением собаки (особенно крупных пород) люди проходили осмотр психиатра и получали разрешение. Почему и возникают случаи, когда собака кусает человека, начинают обвинять бойцовских собак. Но таких пород нет, есть служебные собаки. Люди, которые психологически не могут справиться с животным, делают своих собак агрессивными. И это тоже ненадлежащее содержание».
К сведению.
В правилах содержания животных, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР в 1980 году, говорится, что кошкам и собакам, живущим в городских домах, запрещено загрязнять квартиры и лестничные клетки. Хозяева обязаны кормить питомцев и регулярно показывать ветеринарному врачу. Определены нормы и по выгулу животных. Делать это нужно только в трезвом виде и на специально выделенной территории. К слову, последнего в Кирове нет.
«Было бы здорово, если в нашем городе были специальные площадки для выгула собак. Но давайте реально смотреть на вещи. В городе, где каждый метр на счету, где нет детских площадок и гаражей, а на освободившемся пространстве сразу же возводится очередной торговый центр, разве кто-то нам выделит специальные площадки для выгула собак? Это просто нереально. Поэтому самый оптимальный вариант в этой ситуации - чтобы хозяева сами убирали за своими питомцами», - выразила свое мнение Елена Трапезникова, главный кинолог Клуба служебного собаководства города Кирова, в интервью порталу www.ikirov.ru.
Эксперты: на сегодняшний день нет утвержденных федеральным законодательством правил содержания животных, соответственно, и в штрафах нет смысла.
«Ответственность за содержания животного, безусловно, нужна. Во всем мире она существует, кроме России. Но я боюсь, что этот законопроект ничему не поможет, потому что нет механизмов для реализации норм. Во-первых, не существует организованной регистрации и идентификации животных: всеобщее чипирование на государственном уровне Поэтому становится юридически сложно доказать сам факт владения животным, а следовательно наказать за ненадлежащее содержание. Во-вторых, у нас в городе не созданы условия для выгула животных, поэтому вводить ответственность было бы преждевременно. В-третьих, соблюдение правил поведения животных в общественном месте, надлежащее содержание и так далее — это признаки цивилизованного общества, до которого мы еще не дорасли», - говорит Наталия Жаворонкова, директор ветеринарной клиники «Биосфера».
Защитники животных уточняют: штрафы можно и ввести, но что считается надлежащим содержанием животных? Если посмотреть в законодательство, то можно найти документ тридцатилетней давности, где свод правил имеется. Принял его еще Совет Министров РСФСР. Именно за его нарушение и вводятся штрафы.