В скором будущем работодателям запретят указывать в вакансиях ограничения по возрасту для соискателей.
Согласно документу, работодатель, указавший, что ему требуются работники конкретного возраста, заплатит штраф (соответствующие изменения предлагается внести в статью 13 КоАП РФ. Так для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и их представителей штраф составит от 500 до 1000 рублей; для индивидуальных предпринимателей и их представителей — от 3000 до 5000 рублей, для юридических лиц и их представителей – от 10 000 до 15 000 рублей.
Согласно законопроекту, запрещается указывать конкретный возраст только в вакансиях. Однако там его и сейчас редко указывают. В основном соискатель узнает об ограничениях во время собеседования. Так как Вы считаете, сможет ли законопроект изменить ситуацию, а люди за 50 легко будут находить рабочее место своей квалификации?
Константин Палкин,
Директор рекрутинговое агентства «Карьера»:
Я не считаю, что такой законопроект как-либо повлияет на данную ситуацию. Формально будут отказывать не из-за возраста, а из за недостатка профессиональных компетенций, требуемого опыта, в крайнем случае вообще не обозначат причину отказа, вариантов масса...
Сергей Улитин,
Член Общественной палаты Кировской области:
Законопроект, особенно с такими формулировками, ситуацию не изменит. Всегда можно человеку отказать на этапе собеседования, более того, часть людей будет зря тратить свое время на ненужные собеседования.
Петр Петраков,
Начальник управления государственной службы занятости населения Кировской области:
В настоящее время в форме «Сведения о потребности в работниках», которые работодатели представляют в службу занятости, графа «возраст» отсутствует. Но вместе с тем в Сведениях о потребности в работниках имеется графа «Дополнительные пожелания к кандидатуре», в котором работодатели могут указать возраст работника, которого работодатель желает принять на работу исходя, например, из характера выполняемой работы или какой-то конкретной ситуации.
При принятии законопроекта, запрещающего указывать в вакансии возраст, органы службы занятости не будут принимать от работодателя Сведения о потребности, в которых будет указан возраст кандидата для приема на работу.
Необходимо иметь в виду, что согласно статье 26 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости. То есть при подборе работника работодателю дано право выбора, он может принять работника на работу как направленного к нему службой занятости, так и того, кто обратится к нему без направления службы занятости. В данном случае работодатель имеет приоритет при выборе работника.
В принципе дискриминация при поиске работников запрещена и сейчас. Правда, получается, что на законодательный запрет никто не обращает внимания. Изменится ли ситуация? Может ли законодательная инициатива о штрафах поменять сознание работодателя?
Оксана Мамедова,
Юрист «Юридическая консультация»:
На наш взгляд идея создания закона, запрещающего какие-либо возрастные ограничения, носит положительный характер. Для большинства молодых людей, а также тех, кому «за 40» трудоустройство превращается в целую проблему. Работодатели одинаково не стремятся брать на работу не только молодых, не имеющих опыта работы, студентов или выпускников ВУЗов, но и соискателей предпенсионного возраста, имеющих многолетний опыт работы. Объясняется все достаточно просто: при приеме на работу очередного сотрудника, работодатель имеет целью увеличить производительность труда, и здесь, как правило, приоритет уделяется людям среднего возраста, как основной рабочей силе, имеющей и опыт, и стремление реализовать себя.
Однако, на практике, думается, рассматриваемый законопроект не будет эффективен. В любом случае за работодателем остается право самостоятельно решать кадровые вопросы и подбирать персонал.
Так, если в 50 лет человек обратился с заявлением о приеме на работу, у работодателя по трудовому законодательству не будет оснований отказать в трудоустройстве в связи тем, что соискатель не подходит по возрастному цензу. С другой стороны, работодатель всегда может отказать по иному основанию, скажем, по причине закрытия вакансии. Таким образом, мы будем иметь писаный акт, который на деле не будет себя «отрабатывать».
Ситуация: человек в возрасте 50 лет был сокращен или уволен с прежнего места работы. Сейчас он не может устроиться на работу. Если законопроект будет принят, то поможет ли ему это устроится на работу?
Сергей Улитин,
Член Общественной палаты Кировской области:
Не поможет.
Константин Палкин,
Директор рекрутинговое агентства «Карьера»:
Работодатель желает принять на работу сотрудника, который ему выгоден. Это тот, кто ХОЧЕТ и МОЖЕТ выполнить предлагаемую работу на ПРЕДЛАГАЕМЫХ УСЛОВИЯХ. И если соискателю отказывают, то он должен в первую очередь проанализировать почему. Возможно, его мотивацию посчитали низкой, возможно, он уже подустал и не рвётся в бой, а возможно, финансовые ожидания выше, чем предлагает сама компания. В любом случае - списывать всё на возраст ошибочно. Часто это лишь предлог, далёкий от сути.
Петр Петраков,
Начальник управления государственной службы занятости населения Кировской области:
Считаем, что при решении вопроса о приеме на работу 50-летнего сокращенного у работодателя всегда найдутся аргументы (законные), чтобы отказать в приеме на работу лицу, которого он не желает принять на работу.
Как поступить человеку, который столкнулся с дискриминацией при устройстве на работу?
Оксана Мамедова,
Юрист «Юридическая консультация»:
В данном случае у соискателя, получившего отказ в приеме на работу, возникает право обратиться в территориальный орган Федеральной инспекции труда с заявлением, которое и будет являться основанием для проведения территориальным органом проверки по факту незаконного отказа в приеме на работу. Если в ходе проверки, действительно, будут выявлены нарушения со стороны работодателя, последний должен быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, лицо, получившее отказ в приеме на работу в связи с возрастными ограничениями, может обратиться в районный суд по месту жительства за защитой своего нарушенного права. В этом случае, вступившее в законную силу решения суда, будет являться основанием для заключения трудового договора.
Петр Петраков,
Начальник управления государственной службы занятости населения Кировской области:
В Трудовом кодексе Российской Федерации имеется специальная статья 64, которая называется «Гарантии при заключении трудового договора». В ней предусмотрено, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Кроме того, какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от возраста, не допускается. Отказ в заключении трудового договора, в том числе и по возрасту, может быть обжалован в суд.
Алексей Коротаев,
Адвокат:
В соответствии со ст. 2 Трудового Кодекса РФ «Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
… запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;»
Далее, в соответствии со ст. 3 «Запрещение дискриминации в сфере труда» Трудового Кодекса РФ: «Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.»
Таким образом, любой человек на сегодняшний день уже защищен Трудовым кодексом РФ от любой дискриминации в реализации трудовых прав, в том числе и от дискриминации по возрасту.
Поэтому обсуждаемый проект Закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» о запрещении работодателям распространять информацию о вакантных рабочих местах (должностях), содержащую ограничения по полу, расе, цвету кожи, национальности, языку, происхождению, имущественному, семейному, социальному и должностному положению, возрасту, месту жительства, отношению к религии, политическим убеждениям, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника, призван более о приведении названного Закона в соответствие с нормами действующего Трудового кодекса РФ.
Константин Палкин,
Директор рекрутингового агентства «Карьера»:
Ответ прост. Поиск работы - это тоже работа. Нужно лишь не лениться на её поиск, и тогда она не сможет вас миновать. Сергей Улитин, Член Общественной палаты Кировской области: Обращаться в соответствующие органы - Трудовую инспекцию и т.д.
Какие еще существуют способы по снятию возрастных ограничений при найме на работу?
Сергей Улитин,
Член Общественной палаты Кировской области:
На уровне государственной политики давать ряд преференций - при приеме молодежи и людей старшего возраста давать какие-то налоговые вычеты или послабления.
Константин Палкин,
Директор рекрутинговое агентства «Карьера»:
У каждого возраста свои преимущества. У 20-летних - кипящая кровь и блеск в глазах, у 50-летних уникальные знания и достижения. Это и нужно выгодно предложить и продать работодателю. В практике редко встречаются идеальные кандидаты с идеальными характеристиками. Правильная стратегия здесь - за счёт своих сильных качеств компенсировать недостатки.
Работодатели против ограничителей, предложенных в законопроекте.
Согласно опросу портала Superjob, 59% опрошенных работодателей высказались против штрафов за возрастные ограничения для соискателей. По их мнению «искусственное вмешательство в процесс подбора персонала» не решит проблему возрастного ограничения при приеме на работу, а работодатель найдет возможность пригласить на работу кандидата, соответствующего запросам компании. При этом 25% респондентов идею о штрафах поддержали. А 16% затруднились дать оценку законопроекту.