О том, что действующая редакция закона о госзакупках не устраивает бизнес-сообщество, говорилось уже давно. Сейчас федеральные чиновники объявили, что готовы пересмотреть нынешнюю редакцию. На днях кировские предприниматели и представители антимонопольной службы встретились за «круглым столом», чтобы обсудить эту проблему.
Руководители предприятий высказали свои претензии к существующей редакции закона о госзакупках.
Дело в том, что на сегодняшний день процедуры опираются на выбор заявки с минимальной ценой. А это позволяют процветать и участвовать в торгах фирмам-однодневкам, недобросовестным компаниям. Негативно эта ситуация сказывается на многих сферах экономики. Одной из наиболее проблемных является строительная отрасль. Часто в таких случаях экономия идет в ущерб качества работ.
Николай Исупов, генеральный директор ОАО ПРС «АРСО», пояснил: «Компании вынуждены снижать цены с одной только целью, чтобы обеспечить сотрудников работой, но экономия не должна быть за счет гибели добросовестных предприятий».
Среди главных проблем сферы — несоблюдение нормативных сроков, отсутствие возможности применить более прогрессивные материалы, некачественная подготовка документации, отклонение заявок по формальным основаниям, отсутствие ответственности. Сергей Кочуров, генеральный директор ОАО «КЧУС +К», поддержал коллегу и отметил, что «каким бы закон не был, он должен исполняться здраво и на благо территории».
Антимонопольная служба выступает за то, чтобы закон о госзакупках был пересмотрен.
Так по словам Артема Молчанова, заместителя руководителя Кировского Управления ФАС России, проблемы реализации 94-ФЗ стали причиной разработки новых подходов. Существует две позиции – Минэкономразвития и ФАС России по дальнейшему функционированию системы госзакупок. Позиция ФАС заключается в том, что федеральный закон необходимо корректировать. Хотя, согласно проведенному анализу, за счет применения процедур 94-ФЗ в целом на территории России удалось сэкономить более 1 триллиона рублей.
«На взгляд антимонопольной службы есть несколько проблемных направлений. Во-первых, подготовка, планирование торгов. Здесь возникает вопрос по формированию начальной цены. Предложения, высказанные в концепции — сформировать к этой процедуре профессиональный подход. Более того он должен быть открытым. Службой в частности прописано предложение о необходимости протоколировать сбор информации заказчиком и порядок определения начальной цены размещать в составе документации. Второе — это плановый долгосрочный подход к определению тех закупок, которые будут производить государственные органы и муниципалитеты», - сообщил Артем Молчанов.
Отметим также, что антимонопольщики предложили сформировать механизм защиты от приобретения дорогостоящей продукции. Проблема эта достаточно известная и широко обсуждается в СМИ. Еще одно направление изменений — подходы, связанные с отбором участников тех или иных закупок, а именно предложение от перехода процедуры запроса котировок на короткий электронный аукцион. Кроме того, важным предложением является упрощенная административная процедура для расторжения контрактов при их ненадлежащем исполнении на основании решений специальных межведомственных комиссий при ФАС России с участием как финансовых, так и правоохранительных органов власти.
Кировские предприниматели предложили ужесточить ответственность.
«Среди прозвучавших предложений со стороны предпринимательского сообщества – ужесточение ответственности, в т.ч. с введением уголовного наказания, формирование компетентного подхода в разработке технических заданий. Предложения, высказанные в ходе встречи в ВТПП, будут обобщены и направлены в Торгово-промышленную палату РФ», - сообщили в пресс-службе Вятской торгово-промышленной палаты.
А в это время
Как сообщают федеральные СМИ, сейчас Минэкономразвития, ФАС, а также Минфин начинают совместную работу над новым законопроектом. Эксперты считают, что это самый логичный итог: несмотря на словесные баталии, концепции ведомств во многом схожи. У правительства остается неделя для того, чтобы вынести решение по реформе законодательства.
Напомним, что высшее руководство страны решило пересмотреть закон о госзакупках после того, как стало известно о масштабах практикующихся откатов в этой сфере. Сумма составила 32,1 миллиарда долларов.