Госдума объявила мир дачам

Депутаты одобрили в первом чтении «дачную амнистию», которая легализует миллионы объектов самострояВ пятницу Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект о «дачной амнистии». Основной смысл законопроекта – упростить оформление в собственность самовольно возведенных дачных домиков, гаражей и коттеджей (так называемый самострой), если они были построены без нарушения строительных норм. Хотя депутаты одобрили его большинством голосов – 407 «за» при одном воздержавшемся, – в Думе прозвучало немало критики в адрес правительства. По мнению ряда депутатов, новый порядок отнюдь не удешевит процесс регистрации прав на недвижимость. Зато обяжет платить налоги с самых незначительных построек, что может стать непосильным бременем для пенсионеров, которые составляют немалую долю среди собственников такой недвижимости.Законопроект представил депутатам заместитель главы МЭРТ Андрей Шаронов. Он подчеркнул, что документ существенно упрощает процедуру приватизации земельных участков в дачных, садоводческих и огородных некоммерческих объединениях. Сейчас многие садовые и дачные объединения не могут провести такую приватизацию из-за огромного числа невыполнимых требований, признал чиновник. Самое главное новшество законопроекта – легализация самостроя, который, по оценкам г-на Шаронова, составляет от 20% до 30% от всего индивидуального строительства. «Это огромная цифра, которая составляет миллионы единиц», – отметил он.Согласно ныне действующему Градостроительному кодексу, недавно принятому Госдумой, разрешения на строительство дачного или садового домика не требуется. Принятый же депутатами в первом чтении законопроект распространяет эту норму на уже построенные без разрешения дачные и садовые домики. Для того чтобы зарегистрировать права на такую самовольную постройку, достаточно составить технический паспорт, то есть пригласить для обмера дома представителя БТИ, объяснил Шаронов. Сама процедура регистрации, согласно законопроекту, будет ускорена: вместо установленных нынешним законом 30 дней срок регистрации составит 15 дней. Кроме того, чиновники не смогут больше «заворачивать» просителей с документами, не соответствующими нынешнему законодательству, – это особенно актуально для владельцев старых дач, ведь за последнее время форма и вид многих документов менялись несколько раз. Теперь отказать в принятии того или иного документа можно будет лишь по решению суда.Автор альтернативного законопроекта на эту тему (который перед самым голосованием снял его с рассмотрения) – глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Геннадий Кулик привел данные о количестве граждан, которых коснутся внесенные изменения. По его данным, более 20 млн россиян имеют садовые и огородные участки, 16,6 млн – личные подворья, а 600 тысяч – дачные участки. По мнению г-на Кулика, представленный правительством документ не решает проблем людей, уставших от бесконечных чиновничьих поборов и бюрократии. «Оформление жилого дома гражданам, которые ведут личное подсобное хозяйство, будет стоить по предложенному закону 35-40 тыс. руб., документы придется получать в семнадцати ведомствах, а в очередях придется простоять примерно сорок рабочих дней», – подсчитал он. Андрей Шаронов не согласился с такими цифрами: по его данным, переоформление документов обойдется желающим в 100 рублей – такова величина госпошлины, при первичной регистрации дачной недвижимости заплатить придется лишь за услуги БТИ. Впрочем, при приватизации дачных земель владельцу будет необходимо раскошелиться на межевание земли. Цена межевания в разных субъектах Федерации различается: как сказал заместитель главы МЭРТ, в Пензенской области межевание 1 га земли стоит 1000 руб., а в Московской области межевание 6 соток обойдется в 15 тыс. руб.После таких оценок против законопроекта выступил коммунист Анатолий Локоть. «Можно сколько угодно ругать советское время, однако тогда не принимали законов, которые драли с человека три шкуры», – возмутился он. По его словам, закон обслуживает интересы правительства, которое создает собственников, чтобы обременить их налогами и обязательным страхованием по образу и подобию ОСАГО. Проблемы с собиранием налогов действительно имеются. После реформы местного самоуправления с 2006 года поступления от налогов на имущество физических лиц относятся к компетенции сельских поселений. И в ряде субъектов Федерации муниципалитеты столкнулись с тем, что люди просто не регистрируют свои вновь построенные дома, чтобы избежать уплаты этого налога. «Застройка в области большая, но люди не хотят платить налоги, а возможности заставить их платить просто нет», – рассказали RBC daily в администрации Ростовской области. В комитете Госдумы по местному самоуправлению выразили надежду, что упрощенный порядок регистрации заставит налогоплательщиков быть сознательнее, а значит, сделает более успешной реализацию муниципальной реформы.Шаронов опять не согласился с депутатскими доводами. По его словам, правительство вовсе не заставляет никого регистрировать свои дачные домики – напротив, оно само идет навстречу пожеланиям граждан, ведь без регистрации владелец не может произвести никаких операцийи с объектом недвижимости – ни продать, ни заложить, ни заключить договор аренды. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский выступил в защиту прав собственности: «Это самый главный вопрос, у нас убили царя, произошла революция, потому что не решили вопрос о земле, – заявил он. – Если за ночь человек выстроил хибару и закрыл ее крышей, то это его собственность!» А глава комитета Госдумы по уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников отметил, что не совсем правильно называть принятый депутатами документ амнистией, так как амнистия – это прощение совершивших что-то «нехорошее», а дачники «не виноваты в том, что государство постоянно меняет правила игры».RBC daily