На совещании по вопросам инвестиционного климата 16 августа 2010 г. Президент РФ дал поручение Правительству РФ, Минэкономразвития России и ФТС России при реализации положений Таможенного кодекса Таможенного союза и законодательства в сфере таможенного дела для улучшения инвестиционного климата разработать и внедрить таможенные процедуры и технологии, предусматривающие переход с 01 января 2011 года на электронное декларирование при экспорте и импорте товаров без представления в таможенные органы соответствующих документов на бумажных носителях.
Применение электронного декларирования (ЭД) означает использование электронной цифровой подписи (ЭЦП). Для обеспечения максимально простой процедуры получения ЭЦП будут разработаны понятные требования к претендентам на получение ЭЦП и подробный регламент получение ЭЦП, с указанием конкретных сроков всех этапов получение ЭЦП. Требования и регламент после утверждения будут размещены на сайте ФТС РОССИИ. В настоящее время срок получения ЭЦП 1 месяц с момента подачи заявки. Т.о. для начала работы в ЭД с 10.01.2011 целесообразно уже сейчас позаботится о получении ЭЦП на своих сотрудников.
Кировский Областной пост готов к приему деклараций в электронном виде. Подразделения поста в г.Кирове, г.Кирово-Чепецке, г.Вятские Поляны в настоящее время принимают грузовые таможенные декларации в электронном виде.
а) От декларанта непосредственно в таможенный орган.
б) От декларанта через таможенного брокера в таможенный орган.
в) От декларанта через таможенного брокера и информационного оператора в таможенный орган.
г) От декларанта через информационного оператора в таможенный орган.
Процесс электронного декларирования заключается в проведении удаленной процедуры таможенного оформления товаров, в ходе которой декларант и инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга и вести диалог по сети Интернет. Электронное декларирование позволяет формализовать и ускорить большинство процедур таможенного оформления и контроля, а также значительно экономит время. При этом декларант с одного рабочего места может одновременно декларировать товары на разных таможенных постах таможенных органов РФ.
Процесс электронного декларирования имеет свои особенности, связанные с дополнительными расходами на обеспечение защиты информации, имеет строго формализованную структуру и осуществляется с использованием комплекса программных и технических средств, самостоятельная реализация которого — достаточно длительный и дорогостоящий процесс.
Альтернативой является подключение через «информационного оператора», т.е. уполномоченная организация («информационный оператор») проводит весь комплекс необходимых мероприятий для подключения к информационной системе таможенных органов, а затем, на основании уже своей системы, организует взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД.
Для оказания услуг по передаче электронных деклараций через Интернет информационный оператор должен провести аттестацию своих абонентских пунктов на соответствие требованиям информационной безопасности, иметь лицензии на оказание услуг связи, а также, для предоставления шифрованного канала связи и работы с ЭЦП, лицензии ФСБ России на предоставление услуг в области шифрования информации и осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств.
Преимущества предлагаемой технологии оформления для участника ВЭД с использованием услуг информационного оператора:
Нет необходимости:
1.Закупать дорогостоящее оборудование. Необходимо лишь получение ЭЦП и установка программного обеспечения для оформления ГТД.
2.Создавать свою информационную систему, соответствующую требованиям приказа ФТС России № 52 от 24.01.2008г.
3.Проводить аттестацию системы по требованиям безопасности.
4.Держать в штате квалифицированного IТ специалиста.
5.Работоспособность канала связи от участника ВЭД до ГНИВЦ ФТС России организует и поддерживает информационный оператор.
Схема работы при электронном декларировании товаров
через информационного оператора выглядит следующим образом
Декларант оформляет ГТД и весь необходимый пакет документов на своем рабочем месте, заверяет своей электронной цифровой подписью (ЭЦП) и отправляет информационному оператору.
Пакет документов проходит через сервер информационного оператора и далее по защищенному каналу в АПС "Электронное предоставление сведений" ГНИВЦ ФТС России, где проверяются права доступа участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его ЭЦП.
По ведомственной транспортной системе таможенных органов документы поступают непосредственно в систему АИС "АИСТ-М", на конкретный таможенный пост на котором и будет происходить таможенное оформление товаров.
Все сообщения таможенного инспектора, занимающегося оформлением товаров, идут обратно по таможенным каналам и через сервер информационного оператора поступают участнику ВЭД.
Таких циклов обмена сообщениями между инспектором и декларантом может быть несколько, в конечном итоге процедура электронного оформления товаров завершается.
Стоимость подключения через информационного оператора 30-50 тыс. рублей.