Жители Кировской области, как и всех остальных регионов России, получили ещё одну возможность бороться с нежелательными звонками и смсками с рекламой. Для этого антимонопольная служба и мобильные операторы поработали вместе и создали специальный сервис. Об этом сегодня, 16 июня, рассказали в региональном управлении Федеральной антимонопольной службы на брифинге по теме нарушений рекламного законодательства.
Брифинг провёл начальник отдела финансовых рынков и рекламы Кировского УФАС России Евгений Бушманов. Он начал свой доклад о контроле за соблюдением требований рекламного законодательства, так как это одна из сфер деятельности службы. Работа в этом направлении ведётся как с поступающими обращениями граждан в адрес управления, так и на основе выявленных фактов нарушения сотрудниками ФАС.
«В 2021 году поступили 123 заявления о нарушении рекламного законодательства, что на 6% меньше по сравнению с 2020 годом. В 2021 году возбуждено 51 дело о нарушении рекламного законодательства, что на 15% меньше по сравнению с 2022 годом. Ненадлежащей реклама признана по 47 делам, что на 15% меньше по сравнению с 2020 годом. Выдано 33 предписания по причине нарушения рекламного законодательства, 24 в 2020 году. В целом мы видим, что количество жалоб и возбуждённых дел о нарушении рекламного законодательства снизилось, что свидетельствует о положительных результатах деятельности управления: обучающие семинары, круглые столы, информация на официальном сайте и ряд других мероприятий», – сказал Евгений Сергеевич.
В период с 2021 года по настоящее время наибольшее количество нарушений наблюдается в сферах:
- реклама финансовых услуг;
- распространение рекламы по сетям связи без согласия абонента на её получение;
- распространение рекламы с использованием звукотехнического оборудования на внешних стенах зданий, строений и сооружений.
Звуковая реклама
Запрет на такой вид рекламы действует с 25 августа 2021 года на основе части 3.2 статьи 19 Закона о рекламе.
«До внесения изменений в закон о рекламе специальных требований в законе не было, кроме запрета на распространение такой рекламы с использованием транспортных средств. Этим нередко злоупотребления рекламораспространители», — отметил Евгений Бушманов. Он добавил, что запрет на звуковую рекламу направлен на защиту прав граждан, снижение нежелательной информационной нагрузки. Звуковая реклама окажется под запретом, если воспроизводящие устройства установлены на крыльце, наружных лестницах, балконах, лоджиях, террасах, верандах, колоннах, опорах линий электропередач и так далее. При этом расстояние до жилых домов никакой роли не играет.
«Здесь необходимо учитывать два существенных момента, на которые всегда обращают внимание потребители. Во-первых, запрет не распространяется на музыкальное сопровождение и социальную рекламу. Во-вторых, требования Закона о рекламе не применяются к звуковой рекламе, если она распространяется через оборудование не на внешних стенах зданий, строений, сооружений. Это означает, что, например, человек в торговом центре или на улице распространяет рекламу через громкоговоритель. Либо у входа в магазин на земле установлена колонка. Такие случаи мы видим и, к сожалению, пока запрет на такую рекламу не распространяется», — сказал Евгений Сергеевич.
Реклама финансовых услуг
Распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг, к сожалению, встречается довольно часто, отмечают в УФАС. Услуги неизменно пользуются большим спросом у граждан, которым важно получить займ, кредит на более выгодных условиях, либо найти более эффективный способ вложения своих денежных средств. Поэтому достоверность рекламы финуслуг имеет существенное значение в целях защиты прав потребителей. Зачастую рекламодатели неосознанно, а в каких-то случаях намеренно, указывают в рекламе не все существенные условия предоставления услуги, что влияет на выбор потребителей.
Так, одно из частых нарушений в рекламе финансовых услуг — использование крупного шрифта для выделения выгодных условий, а иные условия, менее или совсем невыгодные для потребителей и существенные для заключения договора займа либо кредита, указываются мелким, часто нечитаемым шрифтом.
Реклама по сетям связи
«В целом, распространение рекламы по сетям связи не запрещена. Но это допускается только при условии предварительного согласия абонента на получение рекламной информации. Именно согласие является ключевым фактором, без которого реклама, поступившая на мобильный телефон, является незаконной», — сказал Евгений Бушманов.
Существует несколько способов борьбы со спамом:
- Блокировка рекламного номера на устройстве абонента. Этот способ неэффективен, так как у рекламораспространителей много номеров.
- Обращение абонента в адрес рекламораспространителя. По закону, по требованию абонента ему должны прекратить присылать рекламную информацию. Но, как показывает практика, далеко не всегда такой способ является эффективным, уточнил Евгений Сергеевич.
- Обращение гражданина в управление федеральной антимонопольной службы. Такой способ является эффективным, но есть ряд моментов: заявление о нарушении законодательства рассматривается в течение месяца с возможностью продления на ещё один месяц, в случае необходимости. При установлении признаков нарушения рекламного законодательства возбуждается дело, которое рассматривается в срок не более 3 месяцев. Если лицо не согласно с вменённым правонарушением, оно вправе обратиться в суд – происходит судебное разбирательство в течение нескольких месяцев. Таким образом, обращение в УФАС – это эффективный метод, но не всегда желаемый результат достигается оперативно.
«В связи с этим, центральный аппарат ФАС России совместно с операторами связи разработал сервис для оперативной блокировки нежелательной рекламы, которая поступает абонентам без их согласия. В настоящее время сервис действует в отношении четырёх операторов связи: МТС, Теле2, Билайн и Мегафон. В ближайшее время он заработает и в отношении других операторов», — рассказал Евгений Бушманов.
Для того, чтобы оставить информацию о незаконной рассылке рекламы, абоненту следует на сайте центрального аппарата ФАС зайти в раздел сервиса, выбрать своего оператора и далее заполнить специальную форму.
«Информация по каждой жалобе поступает в единую систему, а все подключённые к ней операторы блокируют номера, с которых поступает реклама в течение 72 часов, при условии, что проверка подтвердит факт рассылки спама. Этот сервис заработал с 1 июня 2022 года и он обещает быть очень эффективным», — пояснил начальник отдела финансовых рынков и рекламы Кировского УФАС. В завершении он добавил, что жалобы на спам принимаются бесплатно.