Различные виды санкций связаны с уголовным правом. Получается, что они встречаются и в административном праве, но могут быть жесткими в денежном выражении.
Нет четких правил, которые определяют правила наложения и администрирования штрафов. Это приводит к отрыву от причин и обстоятельств, приведших к правонарушению. Такая ситуация не способствует доверию к административным органам и чувству социальной справедливости. О видах административной ответственности по ссылке adm-pravo.ru/category/otvetstvennost вы узнаете больше.
Если специальное положение не конкретизирует административный штраф путем явного указания его размера, он налагается органом в рамках административного усмотрения с учетом следующих элементов:
- серьезность и обстоятельства нарушения закона, в частности, необходимость защиты жизни или здоровья, охраны имущества значительных размеров или защиты важного общественного интереса или интересов важной стороны, длительность нарушения;
- частота случаев невыполнения обязательств или нарушения запретов в прошлом, невыполнение обязательства или нарушение запрета, в результате чего должно быть назначено наказание;
- прежнее наказание было за то же самое поведение за правонарушение, налоговое правонарушение;
- степень вклада стороны, на которую налагается административный штраф за нарушение;
- действия, предпринятые стороной добровольно, чтобы избежать последствий нарушения;
- сумма выгоды, которую получила сторона, или убыток, которого она избежала;
- в случае физического лица — личные обстоятельства стороны, на которую налагается административный штраф (например, материальные, жилищные, социальные, трудовые, медицинские, семейные и связанные с ними условия).
Предварительным условием для наложения административного штрафа должно быть наличие субъективного элемента виновности. Субъект, который может быть привлечен к ответственности, должен иметь возможность защитить себя. В частности, доказав, что нарушение — следствие обстоятельств, не зависящих от него.
Поэтому введен принцип, согласно которому в случае нарушения закона в результате форс-мажорных обстоятельств сторона не подлежит наказанию. Форс-мажорными обстоятельствами будут события и обстоятельства, которые сторона не могла предвидеть или предотвратить.
Освобождение от наказания
Предусмотрено право отказаться от наложения штрафа (в обязательном порядке). В таком случае нужно, чтобы:
- тяжесть нарушения была незначительной, и сторона перестала нарушать закон;
- за то же самое поведение административный штраф ранее был наложен другим уполномоченным государственным органом, или сторона была наказана за правонарушение или фискальное правонарушение окончательным решением, или предыдущая санкция выполняет цели, ради которых был бы наложен штраф.
Если сторона представляет доказательства, подтверждающие указанные обязательства, орган власти отказывается от применения санкций. Отказ от наложения административного штрафа будет представлять собой урегулирование дела по существу.
Проценты
Проценты за просроченную задолженность по административному штрафу, не выплаченному вовремя, начисляются в размере, установленном в отношении размеров самой задолженности, если не указано иное. Сумма таким образом будет увеличена из-за несвоевременной уплаты.
Орган государственного управления может предоставить помощь:
- отсрочить дату уплаты или сделать рассрочку;
- полностью или частично освободить от уплаты;
- полностью или частично погасить проценты по просроченным платежам.
Следует отметить, что освобождение от штрафа влечет полное или частичное освобождение от уплаты процентов по просроченной задолженности.