16 июля 2012 года в Управлении Россельхознадзора по Кировской области состоялась пресс-конференция по подведению итогов контрольно-надзорной деятельности в первом полугодии текущего года. В мероприятии приняли участие журналисты телерадиокомпании «Вятка», газет «Вятская губерния», «Вести», «Новый вариант», «Про город», «Спутник садовода», «Комсомольская правда. Киров», «Источник новостей», «Навигатор», «Стройка».
Проводили пресс-конференцию и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Алексей Храповицкий и заместитель руководителя территориального органа Тимур Абашев. Алексей Николаевич довел до журналистов результаты работы территориального органа Федеральной службы в сфере ветеринарного надзора и ветнадзора на Государственной границе и транспорте РФ, Тимур Энвильевич проинформировал о надзорной деятельности в области карантина растений в сфере качества и безопасности зерна, земельного и семенного контроля, надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами.
Основные показатели контрольно-надзорных мероприятий иллюстрировались на экране. По окончании выступлений А. Храповицкий и Т. Абашев ответили на многочисленные вопросы журналистов. С ответами можно познакомиться на сайте www.ikirov.ru: Раздел ВЛАСТЬ «Свободная линия» - «Спроси Управление Россельхознадзора».
в первом полугодии 2012 года.
Ветеринарный надзор За первое полугодие 2012 года отделами ветеринарного надзора и ветеринарного надзора на Государственной границе и транспорте РФ Управления проведено 513 проверок, в ходе которых выявлено 348 административных правонарушений. Выдано 60 предписаний об устранении правонарушений. Вынесено 346 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях. Передан 31 материал в органы прокуратуры и следственные органы. Рассмотрено 343 административных материала. Вынесено 21 предупреждение. Наложено административных штрафов на сумму 980,9 тысяч рублей, взыскано – 872,02 тысячи рублей, что составило 88,9% от общей суммы наложенных штрафов.
Наиболее распространенными в сфере ветеринарии нарушениями продолжают оставаться нарушения Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утверждённых приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 № 422.
На 3-х стационарных (по состоянию на 01.07.2012 осталось 2 стационарных поста) и 13-ти передвижных постах ДПС досмотрено 1689 единиц автотранспортных средств, перевозивших 6430,46 тонн грузов животного происхождения и кормов и 38949 голов животных и птицы. Выявлено 90 случаев нарушений обязательных требований в сфере ветеринарии, по выявленным административным правонарушениям составлено 90 протоколов. Основное нарушение – перевозка подконтрольных грузов без ветеринарных сопроводительных документов. В отношении нарушителей возбуждены административные производства.
На 16-ти железнодорожных станциях сотрудниками Управления досмотрено 1057 вагонов; 40030,5 тонн грузов.
Управлением совместно с Прокуратурой Кировской области проведено 10 проверок предприятий, занимающихся хранением и реализацией животноводческой продукции. К административной ответственности с наложением штрафа привлечены 4-е индивидуальных предпринимателя.
Надзор в области карантина растений в сфере качества и безопасности зерна
Проведён досмотр 948 тысяч куб. метров сертифицированной лесопродукции хвойных пород, в том числе отправляемой за рубеж – 141,5 тысяч куб. метров, по Российской Федерации – 806,5 тысяч куб. метров. При досмотре лесоматериалов выявлено 96 случаев карантинных объектов рода Monochamus и рода Dendroctonus. Специалистами Управления были выданы предписания о проведении обеззараживания или выбраковке повреждённых сортиментов с последующим уничтожением. Выявлено 44 нарушения порядка вывоза лесопродукции хвойных пород за пределы региона и правил борьбы с карантинными объектами в карантинной фитосанитарной зоне.
При досмотре продукции, поступающей в регион, в 2-х партиях киви (100 кг и 650 кг) выявлены 2 случая обнаружений тутовой щитовки в нежизнеспособном состоянии. Продукция использована по назначению. В 67,8 тоннах жмыха подсолнечника обнаружена амброзия полыннолистная в нежизнеспособном состоянии. Также продукция использована по назначению. В 1 тонне семян люцерны элита выявлена повилика клеверная. По данному факту выдано предписание о сортировке на магнитном столе. В семенах овощных культур в объеме 25 кг обнаружены семена амброзии полыннолистной и повилики полевой в жизнеспособном состоянии. Продукция уничтожена в полном объёме. В партии семян моркови в 24 пакетах обнаружены фрагменты и жизнеспособные семена амброзии полыннолистной. Заражённая подкарантинная продукция обезличена и уничтожена.
С применением автоматизированного программного комплекса «Fitonadzor» выдано 14716 карантинных сертификатов, 1884 фитосанитарных сертификата, 409 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля.
Наложено административных штрафов на сумму 449,15 тысяч рублей, взыскано – 326,3 тысяч рублей.
Всего проведено 353 проверки, в том числе 242 плановые и 111 внеплановых проверок.
Семенной контроль
Проверками охвачено 36 районов Кировской области, проверена 161 торговая точка г. Кирова. Проведено 504 проверки, в том числе 205 плановых и 299 внеплановых проверок. Выявлено 178 нарушений законодательства, вынесено 76 предписаний, по фактам грубых нарушений составлено 178 протоколов.
Наложено административных штрафов на сумму 126,2 тысячи рублей, взыскано – 80,8 тысяч рублей. Проверено документирование и хранение 651 партии зерновых и зернобобовых культур общей массой 23083 тонны, 419 сертификатов соответствия и 1079 удостоверений о качестве семян и протоколов испытаний. Отобрано 11 контрольных проб от 11-ти партий семян зерновых культур, многолетних трав, картофеля и овощных культур общей массой 370 тонн. Результаты анализов показали, что все партии соответствуют ГОСТу и находятся в пределах допустимых расхождений. Также проверено 782 сводных свидетельства на 73510 партий семян овощных и цветочно-декоративных культур в количестве 483470 пакетов, проконтролирована реализация 1072 партии саженцев плодово-ягодных культур в количестве 10920 штук, 221 партия лука-севка массой 9136 кг, проверено хранение и реализация 21 партии картофеля массой 45,5 тонны.
Специалисты вели контроль и надзор за хранением семян, протравливанием и предпосевной проверкой семян на посевные качества, проведением весеннего сева, за реализацией семенного материала, ведением документации и соблюдением ГОСТов на семена сельскохозяйственных культур и Федерального закона «О семеноводстве».
Основными нарушениями, выявленными при проверках объектов сельскохозяйственного производства, являлось то, что из-за отсутствия агрономов во многих хозяйствах семеноводческая документация велась не в полном объёме, допускался посев непроверенными и некондиционными семенами, плохо проводились сортосмена и сортообновление.
При проверках торговых точек часто встречались следующие нарушения: реализация семян овощных и цветочно-декоративных культур без документов о качестве и реализация семян с истекшим сроком действия документов о качестве, продажа саженцев плодово-ягодных культур без документов, подтверждающих сортовые и посадочные качества. Из проверенных 1072 партий саженцев плодово-ягодных культур только у 23-х были документы.
Надзор за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами
Контролем охвачено 36 районов Кировской области, проверил 25 торговых точек г. Кирова. Осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия на рынках и ярмарках Кировской области.
Проведено 265 проверок, в том числе 214 плановых и 51 внеплановая проверка, в результате которых выявлено 50 фактов нарушений законодательства. Выдано 28 предписаний об устранении нарушений. По фактам грубых нарушений составлено 46 протоколов. В судебные органы передан 1 материал по факту нарушения статьи 19.5. КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)).
Наложено административных штрафов на сумму 116,9 тысячи рублей, взыскано – 77,8 тысячи рублей.
Проконтролировано хранение и реализация пестицидов и агрохимикатов в количестве 10758,3 тонны. Основными нарушениями, выявленными при проверках, являлись: в сельскохозяйственном производстве – нарушение правил хранения пестицидов и агрохимикатов, отсутствие заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов санитарным правилам, отсутствие книги прихода-расхода пестицидов; в реализации пестицидов и агрохимикатов – продажа препаратов без государственной регистрации, с нарушением тарной этикетки, с истекшим сроком годности, реализация контрафактных препаратов.
Совместно с прокуратурой проведено 10 проверок, в которых специалисты участвовали в качестве экспертов.
Земельный контроль
В сфере земельного контроля проведено 150 проверок, из них 141 плановая и 9 внеплановых проверок. Проконтролировано целевое использование и эффективность эксплуатации более 139 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 31 нарушение земельного законодательства РФ на проконтролированных сельхозугодиях. Для рассмотрения в мировые суды направлено 2 протокола об административных правонарушениях. Для принудительного взыскания штрафов в Управление Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Кировской области России передано 2 административных дела.
Наложено административных штрафов на сумму 76,7 тысяч рублей, взыскано – 72,41 тысячи рублей.
В результате выполнения ранее выданных предписаний в сельскохозяйственное производство было вовлечено 3 гектара земель сельскохозяйственного назначения.
Наиболее часто встречаемые нарушения в области государственного земельного контроля (надзора) по итогам 1 полугодия 2012 года – это нарушения, связанные с невыполнением обязательных требований и мероприятий по улучшению качественного состояния земель, к которым относятся фитосанитарные, агротехнические и агрохимические мероприятия. Подобные правонарушения подпадают под действия части 2 статьи 8.7 КоАП РФ. В основном данные правонарушения фиксируются на заброшенных необрабатываемых садовых участках, где не исполняются обязательные фитосанитарные мероприятия, т. е. земельные участки зарастают сорной растительностью.