О том, какие изменения произошли в законодательстве, касающемся деятельности судебных приставов, и какие поправки планируют внести в будущем, нам рассказал .
1. В статью 3 закона «О судебных приставах» внесены изменения, касающиеся квалификационных требований к должности судебного пристава-исполнителя. Теперь по закону судебный пристав-исполнитель должен иметь высшее юридическое или высшее экономическое образование. Сразу оговорюсь, что эта поправка вступает в силу через три года.
2. Следующее нововведение - это возложение на службу судебных приставов обязанностей по принудительному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. В соответствии с этим изменением внесены соответствующие поправки и в другие законодательные акты, которые регулируют данные вопросы. Это закон «О полиции», закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», закон «О судебных приставах» и, естественно, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
Принудительное выдворение граждан осуществляется на основании постановления судьи. Каким образом оно будет происходить? Для этого закон предусматривает два пути. Во-первых, это контролируемый выезд за пределы Российской Федерации, когда в соответствии с решением суда гражданин самостоятельно покидает территорию страны. На это законом ему отводится срок пять суток. Естественно, это осуществляется под контролем соответствующего органа - Федеральной миграционной службы. Во-вторых, - принудительное выдворение, чем и будет заниматься служба судебных приставов. На основании решения суда возбуждается исполнительное производство. Далее на основании постановления судебного пристава-исполнителя гражданин принудительно помещается в центр временного содержания иностранных граждан, который должен быть создан в каждом субъекте Российской Федерации. В Кировской области такой центр создается на основании распоряжения Правительства Кировской области от 19 января 2011 года. Ответственным за создание этого центра назначен заместитель губернатора Перескоков Александр Викторович. После того, как состоится решение суда, гражданин, в отношении которого применена административная мера в виде выдворения за пределы Российской Федерации, помещается в этот центр. После того, как будут готовы все документы на выдворение, выносится постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении гражданина до пограничного поста на границе Российской Федерации. С этим постановлением судебный пристав-исполнитель по обеспечению установленного порядка деятельности сопровождает гражданина и передает по акту в пограничные органы. После того как гражданин пересечет границу Российской Федерации, составляется акт о пересечении границы. Этот акт направляется судебному приставу-исполнителю, который выносит постановление об окончании исполнительного производства и направляет копию этого постановления в суд, миграционную службу и в Министерство иностранных дел.
3. В закон «О судебных приставах» внесены поправки, запрещающие использовать в названии организации словосочетание «судебный пристав», слово «пристав». Юридическим лицам, в названии которых фигурируют такие слова, надлежит убрать их в течение 90 суток со дня вступления в силу соответствующего постановления. В противном случае предприниматели могут быть оштрафованы на сумму от 40 тысяч рублей.
4. В Федеральный закон «Об исполнительном производстве» введена дополнительная статья 6.1. Этой статьей на службу судебных приставов возлагается обязанность ведения базы данных по должникам. Законом «О персональных данных» службе судебных приставов разрешается вести базу данных только в рамках исполнительных документов. Теперь мы ведем базу данных по должникам, где указываются фамилия, имя, отчество должника, его идентификационные номера, номер исполнительного производства, суть взысканий и так далее. На сегодняшний день к этой базе данных обеспечен доступ заинтересованных граждан, прежде всего, естественно, должников. К сожалению сейчас складывается такая практика, что в силу определенных обстоятельств наши граждане не всегда знают о том, что в их отношении возбуждено исполнительное производство. Имея доступ к базе данных, они смогут это уточнить. Точно так же они будут иметь возможность получить информацию о наличии ограничений по выезду за границы Российской Федерации. Сейчас это тоже вызывает большие проблемы.
5. С 1 января 2012 года служба судебных приставов будет заниматься приводами по делам об административных правонарушениях. Это касается осуществления приводов по административным делам и в суд, и в другие органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Наша функция заключается в том, чтобы доставить гражданина к должностному лицу, которое будет рассматривать его дело. В целом, работа по осуществлению приводов нам знакома. Единственная проблема - очень большой объем работы. Выполнение данной задачи потребует колоссальных усилий и средств.
6. С начала 2012 года служба судебных приставов, помимо розыска имущества должников, занимается розыском самих должников. До января 2012 года этими вопросами занимались органы внутренних дел. Сегодня судебные приставы будут разыскивать детей, похищенных одним из родителей вопреки судебному решению, определяющему конкретный порядок встреч ребенка и родителей. Таких похищенных детей мы будем искать и передавать родителю, опекуну или соответствующему учреждению, с которыми определяет место жительство ребенка суд.
7. В том числе и в связи с этим расширены полномочия Службы по истребованию информации у кредитных организаций, нотариальных контор, органов милиции и других структур и ведомств. Все это нацелено прежде всего на повышение эффективности деятельности службы судебных приставов.
8. Ужесточилось наказание за отчуждение и иные незаконные действия в отношении арестованного имущества. Санкция ст. 312 УК РФ предполагает сейчас наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Ранее же наказание предполагало гораздо меньший штраф.
Планируемые изменения в законодательстве
Законодатель предполагает внести следующее изменение: если в декларации об имущественном положении должник не укажет какое-либо имущество или укажет его неверно, то его можно привлечь к уголовной ответственности. Для этого в Уголовный кодекс планируется ввести дополнительную статью 319.1, которая предусматривает наказание в виде штрафа до 100 тысяч рублей или в виде обязательных работ до 180 часов. Кроме этого, предполагается внести изменения в статью 312 Уголовного кодекса. Помимо незаконных действий, которые я уже обозначил, уголовная ответственность по статье 312 УК РФ будет наступать также в результате умышленной порчи или уничтожения имущества.
Все эти изменения вносятся законодательство в целях повышения эффективности деятельности судебных приставов.
Новая форма судебного пристава
Служба судебных приставов традиционно ассоциируется с зеленым цветом: у нас зеленый герб, зеленый флаг... Кроме того, зеленого цвета была форма судебного пристава в XIX веке. До недавнего времени судебные приставы ходили в синих рубашках, сейчас это будут рубашки зеленого цвета. Кроме того, немного изменятся погоны. На них будут металлические пятиконечные звезды, внутри которых еще одна - маленькая пятиконечная звезда темно-зеленого цвета.
У судебных приставов-исполнителей, которые только что аттестованы, появляется новая форма. Но старая форма пока еще не утрачена. Поэтому очень хотелось бы, чтобы люди не путали: судебные приставы-исполнители будут ходить и в старой - голубой - форме, и в новой - зеленой.
Как узнать о задолженности?
Информацию о задолженности в рамках исполнительного производства можно узнать на официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области по адресу: http://www.r43.fssprus.ru/. Любой кировчанин может зайти на эту страничку и узнать информацию о своей задолженности. Там есть табличка, куда нужно ввести фамилию, имя, отчество, регион, в котором Вы проживаете, адрес регистрации или свои паспортные данные. После этого выходит информация: Ваши фамилия, имя, отчество и категория долга - например, транспортный налог, алименты... Далее написано, кто у Вас судебный пристав и в каком отделе службы судебных приставов находится Ваше исполнительное производство. Если Вы знаете сумму долга, то оплатить его Вы можете прямо через сайт. На этой же странице есть окошечко: «Оплатить задолженность без комиссии через QIWI».
К сожалению, граждане не всегда пользуются возможностью узнать о своей задолженности. При наличии возбужденного исполнительного производства они пытаются выехать за пределы Российской Федерации. И очень неприятно, когда на границе их останавливают. Приходится сдавать билеты, нереализованные путевки и возвращаться со слезами на глазах обратно. Действительно, существуют некоторые административные недоработки: реестр постановлений об отмене ограничения на выезд мы направляем в пограничную службу раз в неделю, то есть на то, чтобы снять ограничение на границе, уходит около недели - десяти дней. Когда судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене ограничения, он предупреждает гражданина о том, что он сможет выехать за границу не раньше, чем через неделю - десять дней. Тем не менее граждане часто уже на следующий день садятся на поезд, на границе их останавливают, начинаются слезы: «Я заплатил, дайте мне справочку, что в отношении меня нет исполнительного производства...». Бывают такие случаи, когда это неожиданно для граждан. Поэтому, если Вы не знаете, есть в отношении Вас исполнительное производство или нет, позвоните по телефону в службу судебных приставов и выясните это.
На нашем сайте также есть список алиментщиков, которые находятся в розыске. Возможно, кто-нибудь из горожан знает фамилию, имя, отчество алиментщика, знает, где он проживает, и может прислать нам информацию или рассказать по телефону, где находится этот алиментщик.