Контрольно-счетной палатой Кировской области в ноябре 2011 года проведено плановое экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ и оценка эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию областной целевой программы «Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны» на 2010-2015 годы». Сообщение подготовлено пресс-службой контрольно-счетной палаты Кировской области.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия проверены департамент промышленного развития, администрация города Вятские Поляны, администрация Вятскополянского района, администрация Краснополянского городского поселения, центр занятости населения Вятскополянского района, фонд поддержки предпринимательства города Вятские Поляны, ОАО «Промышленный парк», ОАО «ВПМЗ «Молот» и ООО «Молот-Индустрия».
По результатам проверок установлены нарушения бюджетного, гражданского законодательства и законодательства о размещении заказов на общую сумму 32863,34 тыс. рублей.
В целом результаты экспертно-аналитического мероприятия указывают на определенный социальный эффект от реализации Программы. Мероприятия по поддержке занятости населения города Вятские Поляны обеспечили временную занятость работников ОАО «ВМПЗ «Молот» и его дочерних обществ, что позволило в течение 2010-2011 г.г. снизить социальную напряженность в городе Вятские Поляны.
Вместе с тем в установленные сроки не решены ключевые задачи Программы по созданию промышленного парка «Молот» на имущественном комплексе градообразующего предприятия и по реализации инвестиционных проектов создания высокопроизводительных и конкурентоспособных производств в новых секторах экономики. Затягиваются сроки модернизации объектов топливно-энергетического комплекса и реконструкции подъездной дороги к промышленной площадке.
1. Бюджетные средства, предусмотренные КИП на выполнение работ по реконструкции и ремонту помещений с учетом разработки проектно-сметной документации, на общую сумму 509,7 млн. рублей размещены на депозите в АКБ «Вятка-Банк» и не используются для достижения целей и задач Программы, а за счет процентных поступлений с депозита полностью финансируется содержание аппарата управления ОАО «Промышленный парк».
Деятельность ОАО «Промышленный парк» на имущественном комплексе градообразующего предприятия фактически не осуществляется, объекты к эксплуатации не готовы. Тогда как целевые показатели по итогам 2011 года предполагают готовность объектов на 50 %.
2. Программное мероприятие по модернизации передаваемых в муниципальную собственность мощностей топливно-энергетического комплекса в целях обеспечения деятельности промышленного парка «Молот» в установленные Программой сроки не выполнено. Муниципальные контракты заключены с превышением лимитов бюджетных обязательств и паспортных значений Программы, или не обеспечены источниками финансирования на общую сумму 10 001,64 тыс. рублей. Установлено невыполнение обязательств по срокам выполнения работ. При этом не задействован механизм взыскания неустойки.
3. Программное мероприятие по реконструкции 5,5 км подъездной дороги к промышленной площадке для реализации проектов в области деревообработки не выполнено, ремонтные работы фактически прекращены. Без надлежаще оформленных документов денежные средства в объеме 22358,2 тыс. рублей перечислены подрядчику.
Кроме того, муниципальный контракт с подрядчиком заключен неправомерно, т.к. не представлено надлежащее обеспечение исполнения контракта.
4. При реализации мероприятий по поддержке занятости населения города Вятские Поляны ООО «Молот-Индустрия» необоснованно получены бюджетные средства в сумме 503,5 тыс. рублей за оплату материалов, неиспользованных в ходе выполнения временных работ.
Результаты экспертно-аналитического мероприятия рассмотрены на Коллегии Контрольно-счетной палаты Кировской области.
Информация о результатах проверки направлена Губернатору области, депутатам Законодательного собрания. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен в прокуратуру Кировской области.
Представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков направлены в департамент промышленного развития, администрацию г. Вятские Поляны, администрацию пгт. Красная Поляна и ООО «Молот-Индустрия».